Дело №5-8/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
| 16 мая 2011 года | г. Вилючинск Камчатского края |
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Закутайло О.А.,
при секретаре Железняк С.Я.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя
Назарян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>,
установил:
Индивидуальный предприниматель Назарян Л.В., являющаяся в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, выполняя организационно-распорядительные функции в торговом павильоне «Пиво-Квас», расположенном в городе Вилючинске по <адрес> между домами № и №, допустила нарушения ограничений розничной продажи пива в указанном магазине.
Административное правонарушение совершенно в г.Вилючинске Камчатского края при следующих обстоятельствах.
В 19 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ продавец торгового павильона «Пиво-Квас», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Назарян Р.В. допустил реализацию 1 литра пива «Камчатское», на разлив по цене 80 руб., несовершеннолетнему Горешеневу А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данный факт является нарушением пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 11-ФЗ от 07.03.2005 г. «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ.
Назарян Р.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщала, ходатайств об отложении дела не заявляла.
Учитывая, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Назарян Р.В..
Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Назарян Р.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Согласно материалов дела об административном правонарушении, вменяемое должностному лицу правонарушение было выявлено в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий и совместного рейда участковыми уполномоченными милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних ОВД по ЗАТО <адрес>.
Распоряжением начальника ОВД по ЗАТО <адрес> № рп-2 от ДД.ММ.ГГГГ В период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ на территории ЗАТО <адрес> проведены оперативно-профилактические мероприятия с целью выявления и пресечения нарушений правил оборота алкогольной и спиртосодержащей, а также табачной продукции (л.д. 4-5).
Согласно рапорту инспектора по делам несовершеннолетних НОУ ГПНД МОБ ОВД по ЗАТО <адрес> Роговенко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения совместного рейда в рамках Распоряжения начальника ОВД по ЗАТО <адрес> были проверены торговые точки, осуществляющие розничную реализацию табачных изделий и алкогольной продукции. По итогам рейда был выявлен факт реализации пива несовершеннолетним в торговом павильоне «Пиво-Квас», расположенном между домами № и № по <адрес> в <адрес> (л.д. 9).
Как усматривается из протокола осмотра помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 35 мин. в присутствии понятых, в павильоне «Пиво-Квас», расположенном между домами № и № по <адрес> в <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Назарян Л.В., продавец Сергеевой М.В. реализовала один литр пива «Камчатское», на разлив в 1,5-литровой пластиковой бутылке, по цене 80 руб. за 1 литр, несовершеннолетнему Горшеневу А.А., 1996 года рождения (л.д. 10-11).
Согласно пояснений Горшенева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ с 18 до 20 часов он принимал участие в рейде ОВД по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Около 19 час. 20 мин. продавец торгового павильона «Пиво-Квас» продала ему 1 литр пива «Камчатское». На вопрос продавца он ответил, что пиво покупает для родителей, однако его возрастом продавец не поинтересовался.
Из объяснений Кузьмич-Полейко И.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 18 до 20 час. он вместе с Горшеневым принимал участие в мероприятиях по выявлению фактов продажи алкоголя и табака несовершеннолетним. Около 19 час. 20 мин. в киоске на <адрес> продавец продала Горшеневу один литр пива «Камчатское» за 92 руб. Во время покупки продавец у Горшенева о его возрасте не спрашивала (л.д. 13).
Аналогичное объяснение дано Кузьмич-Полейко А.М., матерью несовершеннолетнего Кузьмич-Полейко И.А. и несовершеннолетним Фаляхутдиновым К.Х., также принимавших участие в проведении вышеописанных мероприятий (л.д. 14, 16).
Согласно объяснений Пуховой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте в павильоне «Пиво-Квас», расположенном между домами № и № по <адрес> в <адрес>, принадлежащем ИП Назарян Р.В. В тот день пиво несовершеннолетним она не продавала. Также пояснила, что сотрудникам милиции она представилась Сергеевой М.В., от объяснений, данных ею ранее от указанного имени, отказалась (л.д. 17).
Как следует из объяснений Сергеевой М.В., она работает продавцом в продуктовом павильоне «Пиво-Квас», который принадлежит ИП Назарян Р.В. ДД.ММ.ГГГГ с 09 до 23 час. она находилась на работе, где осуществляла розничную торговлю, в том числе и пивом на разлив. В 19 час. 25 мин. в павильон вошли три мальчика на вид лет 17-19, один из них, что постарше, попросил продать ему 1 литр пива «Камчатское», сказав при этом, что пиво он покупает для своих родителей. О возрасте она мальчика не спрашивала. Также указала, что работает у ИП Назарян Р.В. неофициально. При приеме на работу с правилами реализации алкогольной продукции не знакомилась, о том, что нельзя продавать пиво несовершеннолетним без взрослых, ей известно не было (л.д. 15).
Из объяснений Назарян Р.В. (л.д. 21) следует, что Пухова М.В., осуществившая продажу пива несовершеннолетнему, при трудоустройстве была ознакомлена с правилами продажи пива и предупреждена о недопустимости реализации пива несовершеннолетним.
Вместе с тем, указанные доводы Назарян Р.В. суд находит необоснованными и во внимание не принимает во внимание по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает ограничения, установленные ст. 2 Федерального закона от 07.03.05 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст.23 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Индивидуальный предприниматель Назарян Р.В. зарегистрирована в установленном законом порядке в данном качестве, и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 23- 25).
В силу ст. 2.4. КоАП РФ индивидуальный предприниматель является должностным лицом.
Судом на основе представленных материалов установлен факт продажи пива несовершеннолетнему продавцом торгового павильона «Пиво-Квас», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Назарян Р.В., где организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции исполняет Назарян Р.В.
Таким образом, проанализировав имеющиеся по делу доказательства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что виновным лицом ненадлежащим образом были исполнены должностные обязанности, и, несмотря на устное предупреждение продавца о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, такие меры не привели к должному результату, продавец не поинтересовалась о возрасте покупателя пива, не попросила его предъявить паспорт, то есть не убедилась в том, что осуществляет продажу пива взрослому человеку, что привело к нарушению требований закона.
Оценка приведенных доказательств свидетельствуют о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Назарян Р.В. усматривается состав вменяемого ей правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение ограничений розничной продажи пива.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении должностному лицу Назарян Р.В. наказания в виде штрафа без конфискации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Назарян Р.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.
Взысканные средства перечислить на счет:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Камчатскому краю
БИК 043002001
№ счета 40101810100000010001
ИНН 4101092220 КПП 410101001
УФК по Камчатскому краю (УФСКН России по Камчатскому краю)
ОКАТО 30401000000
Код бюджетной классификации 20411612000010000140
Назначение платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О.А.Закутайло