об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Закутайло О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е. на постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска от 12 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях», в отношении

установил:

Вышеуказанным постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Реутов С.С. привлечен к административной ответственности по ст. 9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не соглашаясь с данным решением, заместителем прокурора принесен протест, в котором просил обжалуемое решение отменить, поскольку согласно материалам административного дела, Реутов состоит в должности командира отделения ГУ «Специальное управление ФПС № 79 МЧС России». Вместе с тем, ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. На основании изложенного, полагал, что ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ для вышеперечисленных лиц не предусмотрено привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, установленного законом субъекта Российской Федерации, в связи с чем полагал постановление административной комиссии незаконным и подлежащем отмене.

При рассмотрении протеста судьей Вилючинского городского суда заместитель прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровский А.Е. поддержал просьбу об отмене вышеуказанного постановления в полном объеме по основаниям, указанным в протесте.

Представитель административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Приходько Л.И. с доводами протеста согласилась в полном объеме.

Реутов С.С. вопрос о рассмотрении протеста прокурора оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Закон Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Камчатского края.

Частью 2 статьи 1 названного Закона установлено, что реализация положений настоящего Закона осуществляется с учетом задач и принципов, категорий граждан, подлежащих административной ответственности, перечня видов административных наказаний и правил их применения, порядка производства по делам об административных правонарушениях, порядка исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, определенных КоАП РФ.

Согласно ст. 21 указанного Закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 2.5 КоАП РФ административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

При этом часть 2 содержит исчерпывающий перечень административных правонарушений, за совершение которых лица, перечисленные в части 1 несут административную ответственность на общих основаниях.

Административные правонарушения, определенные законом <адрес>, не входят в перечень правонарушений, за совершение которых лица, перечисленные в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ несут административную ответственность на общих основаниях.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Реутова С.С. инспектором ДПС ГИБДД ОВД по ЗАТО <адрес> Тюменцевым Н.М. составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9 Закона Камчатского края №209 от 19.12.2008г. «Об административных правонарушениях», а именно 22 апреля 2011 года в 20 час. 50 мин. на участке дороги в районе дома № 15 мкр.Центральный в г. Вилючинске Реутов, управляя транспортным средством «Тойота Калдина», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, нарушил правила стоянки транспортного средства, а именно, осуществил стоянку автомобиля на участке с зелеными насаждениями.

При установлении личности лица, привлекаемого к ответственности, и занесении инспектором ДПС в протокол информации о правонарушителе, Реутов указал местом работы ГУ СУ ФПС № 79 г.Вилючинска, должность- командир отделения (л.д. 5).

12 мая 2011 года постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска (далее – административная комиссия) Реутов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях».

Как следует из постановления административной комиссии, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Реутов, присутствовал при рассмотрении дела, и при установлении его личности подтвердил, что работает в ГУ СУ ФПС № 79 г. Вилючинска в должности командира взвода (л.д. 12).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. (в ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения) входят в структуру Государственной противопожарной службы.

Таким образом, на основании вышеприведенных правовых норм и материалов административного дела, суд приходит к выводу, что Реутов, являясь служащим Государственного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 79 МЧС России», не может нести административную ответственность на общих основаниях, а подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

Рассматривая требование прокурора о направлении дела на новое рассмотрение в административную комиссию при отмене обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Положениями ст. 30.7 КоАП РФ определен перечень решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, к числу которых отнесено принятие решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку судом при рассмотрении дела достоверно установлен факт осуществления Реутовым трудовой деятельности в одном из структурных подразделений Государственной противопожарной службы, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Реутова к административной ответственности по ст. 9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008г. «Об административных правонарушениях» подлежит отмене как постановленное с существенными нарушениями требований закона, а дело об административном правонарушении по ст. 9 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» в отношении Реутова С.С. - прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя прокурора ЗАТО <адрес> Конжеровского А.Е. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Реутова С.С. к административной ответственности по ст.9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях» - отменить.

Дело об административном правонарушении по ст. 9 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях» в отношении Реутова С.С. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                           О.А.Закутайло