Дело №12-13/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 01 июня 2011 года | г. Вилючинск Камчатского края |
Судья Вилючинского городского суда <адрес> Закутайло О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора ЗАТО <адрес> Конжеровского А.Е. на постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях», в отношении
| Терещенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЕАО, зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты>, |
установил:
Вышеуказанным постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования <адрес> края (далее по тексту – административная комиссия при администрации ВГО ЗАТО <адрес> либо административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ Терещенко И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 4 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Не соглашаясь с данным решением, заместитель прокурора принес на него протест, в котором просил обжалуемое решение отменить, поскольку ходатайство Терещенко И.А. о рассмотрении дела в его отсутствие заявлено им ДД.ММ.ГГГГ по административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как рассматриваемое правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Терещенко И.А. о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем полагал постановление административной комиссии Вилючинского городского округа подлежащим отмене.
При рассмотрении протеста судьей Вилючинского городского суда заместитель прокурора ЗАТО <адрес> Конжеровский А.Е. поддержал просьбу об отмене вышеуказанного постановления в полном объеме по указанным выше основаниям.
Секретарь административной комиссии при администрации ВГО ЗАТО <адрес> Тяпкина Л.А. при рассмотрении дела с доводами протеста не согласилась. Суду пояснила, что первоначально материалы административного дела в отношении Терещенко И.А. поступили на рассмотрение в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, однако были возвращены для устранения недостатков. Повторно дело было возвращено ДД.ММ.ГГГГ и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в материалах имелось ходатайство Терещенко И.А. о рассмотрении дела в его отсутствие, о дне заседания административной комиссии он дополнительно не извещался. Кроме того, ко дню рассмотрения дела стало известно, что Терещенко И.А. содержится в СИЗО. Различия в датах совершения административного правонарушения и в ходатайстве Терещенко И.А. являются, по ее мнению, несущественной опиской.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности- Терещенко И.А., о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещался в установленном законом порядке.
Выслушав заместителя прокурора, секретаря административной комиссии, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии при администрации ВГО ЗАТО <адрес> Терещенко И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях». Как следует из данного постановления Терещенко И.А. о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие на основании ходатайства от 05.03.2011г. (л.д. 22).
Вместе с тем, из исследованных судом материалов дела усматривается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Терещенко И.А. составлен протокол КЧ 011266/20 об административном правонарушении по ст. 4 Закона Камчатского края №209 от 19.12.2008г. «Об административных правонарушениях», из содержания которого усматривается, что Терещенко И.А. ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 10 мин., находясь в <адрес> в <адрес>, допустил прослушивание музыки с повышенной громкостью, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток (л.д. 2).
Материалы административного дела в отношении Терещенко И.А. были направлены в административную комиссию, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ, о чем Терещенко И.А. был надлежащим образом извещен (л.д. 19).
Вместе с тем, определением административной комиссии ее заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), о чем в материалах дела имеется извещение, направленное на имя Терещенко И.А. (л.д. 10).
Определением административной комиссии от 15 апреля 2011 года в связи с имеющимися недостатками и неполнотой подготовленного материала дело было возвращено в ОВД по ЗАТО г.Вилючинску для их устранения (л.д. 07).
04 мая 2011 года материал в отношении Терещенко повторно направлен в административную комиссию для рассмотрения (л.д. 1).
12 мая 2011 года дело об административном правонарушении отношении Терещенко рассмотрено, вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 4 закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 «Об административных правонарушениях» (л.д. 22).
Согласно протокола заседания административной комиссии от 12 мая 2011 года, Терещенко на рассмотрение дела не явился, о месте и времени его рассмотрения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 21).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения об извещении Терещенко о рассмотрении дела 12 мая 2011 года.
Проанализировав имеющееся в материалах дела ходатайство от Терещенко, суд установил, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, просит рассмотреть дело в отношении него за правонарушение, совершенное 03 марта 2011 года. Данное заявление подписано Терещенко 05 марта 2011 года (л.д. 4), то есть за месяц до совершения им рассматриваемого правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из указанной правовой нормы и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что изложенные требования закона при рассмотрении дела в отношении Терещенко И.А. административной комиссией соблюдены не были.
Поскольку порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность органа, рассматривающего дело, по созданию равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав, то при рассмотрении данного дела административной комиссией не были созданы все необходимые процессуальные условия для реализации привлекаемым лицом прав на свою защиту.
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Терещенко И.А. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм закона.
Доводы Тяпкиной о том, что на день рассмотрения дела Терещенко И.А. уже содержался в СИЗО и направленные по его домашнему адресу извещения были возвращены впоследствии по истечению срока хранения, суд во внимание не принимает, поскольку при наличии на день рассмотрения дела сведений о фактическом месте нахождения Терещенко И.А. и указанных разногласий в датах совершения правонарушения в его ходатайстве, в силу вышеназванных правовых норм административная комиссия обязана была принять меры к извещению Терещенко И.А. о месте и времени рассмотрения административного протокола.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии от 12 мая 2011 года о привлечении Терещенко к административной ответственности по ст. 4 закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008г. «Об административных правонарушениях» подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями требований закона.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е. -удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Терещенко И.А. к административной ответственности по ст. 4 Закона Камчатского края № 209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях» - отменить.
Дело об административном правонарушении по ст. 4 Закона Камчатского края №209 от 19.12.2008 г. «Об административных правонарушениях» в отношении Терещенко И.А. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О.А.Закутайло