с.Ильинско-Подомское 04 августа 2010 г.

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи - Бондаренко В.И.

с участием прокурора - Устюженко С.А.

при секретаре - Пузыревой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в части организации предоставления бесплатного общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в части организации предоставления бесплатного общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», указав в обоснование заявленного требования следующие обстоятельства.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Вилегодского района по заданию прокуратуры Архангельской области по вопросу законности отчуждения и перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей на территории _____ района, установлено, что в настоящее время в районе функционирует 13 муниципальных дошкольных учреждений.

Перепрофилированы 3 детских сада и используются не по прямому назначению, в том числе: детский сад «_____» в с._____ используется как структурное подразделение ГОУ среднего профессионального образования «_____», детский сад «_____» в с._____ используется как начальные классы МОУ «_____», детский сад «_____» в д._____, используется как библиотека.

В ходе проверки установлены факты нарушения прав неопределенного круга лиц на получение доступного дошкольного образования.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Согласно требованиям п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

В тоже время муниципальным образованием «Вилегодский муниципальный район» данная обязанность должным образом не исполняется, не создается необходимого количества мест в детских дошкольных учреждениях.

Бездействие администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» привело к тому, что по состоянию на «__»____.____ года в очереди на получение мест в дошкольных учреждениях стоят 180 детей, том числе в возрасте от 1,5 до 3 лет - 135 человек, от 3 лет - 8 детей.

Из представленной отделом образования информации следует, что в 2011 году планируется реконструкция детского сада «_____» в д._____, который в настоящее время используется под библиотеку. Однако открытие только 1 дошкольного учреждения не удовлетворит потребности в обеспечении местами всех нуждающихся.

Ненадлежащее исполнение администрацией своих обязанностей приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, на общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, гарантированных Конституций Российской Федерации.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является исполнительно- распорядительным органом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В судебном заседании прокурор Вилегодского района Устюженко С.А. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по тем же основаниям, уточнив просьбу: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в части не принятия мер по обеспечению конституционного права граждан на общедоступное дошкольное образование и обязать в срок до 01.01.2011 г. обеспечить предоставление бесплатного общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» для всех малолетних, нуждающихся в дошкольном образовании.

Представитель администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в лице главы Н. заявленный иск признал в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 173 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Вилегодского района Архангельской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в части не принятия мер по обеспечению конституционного права граждан на общедоступное дошкольное образование.

Обязать администрацию муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в срок до 01.01.2011 г. обеспечить предоставление бесплатного общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» для всех малолетних, нуждающихся в дошкольном образовании.

Взыскать с администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район в пользу федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий В.И.Бондаренко