село Ильинско-Подомское РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Вилегодский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ивановой Г.И. при секретаре Пузыревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милькова А.Л. к военному комиссариату Архангельской области о взыскании невыплаченной процентной надбавки к заработной плате и обязании начисления ежемесячной надбавки, установил: Мильков А.Л. обратился с иском в суд к военному комиссариату Архангельской области о взыскании невыплаченной процентной надбавки к заработной плате за период с апреля по июль 2011 года в размере 10962 рубля 15 копеек и обязании начисления ежемесячной надбавки в размере 50 процентов. В обоснование требований указал, что с 25 апреля 2011 года он работает в отделе военного комиссариата Вилегодского и Ленского районов Архангельской области. Со дня поступления на работу ему не выплачивается процентная надбавка в размере 50 % за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что полагает незаконным и наущающим его права. Поскольку в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» он, как относящийся к молодежи в возрасте до 30 лет и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 5 лет, имеет право на получение указанной надбавки в полном объеме. Согласно преамбуле Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, отменившего статью 11 указанного выше Закона, ни одно положение настоящего федерального закона не может умалять права граждан. В судебном заседании истец Мильков А.Л. поддержал заявленное требование и по тем же основаниям, указав дополнительно, что он родился в <адрес>, в 2005 году закончил обучение в ... средней школе и с этого времени до 2008 года продолжил обучение в ГОУ СПО «... лесопромышленный политехнический техникум». В период учебы работал в указанном образовательном учреждении программистом. В период с августа 2008 года по 2010 год работал в магазине «...» программистом, в 2010 году вернулся на постоянное место жительства в <адрес>, обратился в центр занятости населения, а с декабря 2010 года работал в МОУ ДО «...», где ему выплачивалась процентная надбавка в размере 50%. В судебном заседании представитель ответчика Терещенко Г.И. с иском не согласилась, утверждая, что до 2005 года истец не работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ему процентная надбавка не выплачивалась. На момент поступления на работу истец имел стаж работы, дающий работнику право на получение процентной надбавки как работающему в районе, приравненному к району Крайнего Севера, 4 месяца 12 дней, то есть недостаточно для установления даже 10 % такой надбавки к окладу. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности и в их совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьями 146 и 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях, размер такой надбавки определен в 50%. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. Мильков А.Л. родился _______ ____г. в <адрес>, что следует из свидетельства о рождении (л.д.7). Согласно справке (л.д.6) истец с момента рождения постоянно зарегистрирован и проживает в <адрес>. Вилегодский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера согласно распоряжению Президента РФ от 24.04.1993 № 293-рп, что не оспаривается сторонами. Как следует из объяснений истца в суде, он учился в ... средней школе, до 2005 года не работал, поступил в ГОУ СПО «... лесопромышленный политехнический техникум», расположенное по адресу: <адрес>, где обучался на очной форме до июля 2008 года. В период обучения с ... 2007 года по ... 2008 года работал в этом образовательном учреждении программистом. После получения диплома о среднем профессиональном образовании с ... 2008 года по ... 2010 года работал программистом-техником в магазине «...» предпринимателя Л. в <адрес>. Город ... ... области не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. С 1 декабря 2010 года по 12 апреля 2011 года истец работал мастером по ремонту спортивного оборудования на 0,5 ставки в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «...», расположенного в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой (л.д.3-5), дипломом (л.д.44). Как следует из объяснений истца, в период работы с 1 декабря 2010 года по 12 апреля 2011 года ему выплачивалась заработная плата с учетом процентной надбавки в размере 50 % за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но доказательств данного обстоятельства в суд истцом не предоставлено. Ответная сторона данное обстоятельство не оспаривает. Данных о том, что в 2010 году истец был зарегистрирован в центре занятости населения в качестве гражданина, ищущего работу, в материалы дела не предоставлено. 25 апреля 2011 года истец принят на работу помощником начальника отделения (по учету и бронированию) отдела с тарифной ставкой (окладом) в 6180 рублей 00 копеек, где и продолжает трудовую деятельность по настоящее время. С истцом 25 апреля 2011 года был заключен трудовой договор, согласно условиям которого срок трудового договора определен на срок с 25 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года, установлен должностной оклад в размере 6180 рублей 00 копеек, к заработной плате - районный коэффициент в размере 20 %, к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера процентная надбавка не установлена. Согласно дополнительного соглашения истец работает в должности помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов (по учету и бронированию) отдела военного комиссариата Архангельской области по Вилегодскому и Ленскому районах. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.3-5), выпиской из приказа (л.д.8), трудовым договором (л.д.19-23), дополнительным соглашением (л.д.24) и не оспариваются сторонами. При приеме на работу истцу установлен стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 4 месяца 12 дней, что следует из протокола (л.д.30). Из расчетных листков за период с апреля по июль 2011 года (л.д.9-12), справки (л.д. 29), табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы (л.д. 31-38) следует, что за апрель, май 2011 года процентная надбавка к заработной плате истца за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не начислялась и не выплачивалась, начислено соответственно 2207 рублей 15 копеек (1471,43 (оклад) + 367,86 (премия) +367,86(районный коэффициент) и 9270 рублей (6180,00 (оклад) + 1545,00 (премия) +1545,00(районный коэффициент). За июнь и июль истцу начислена к заработной плате процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 10%, с учетом чего размер заработной платы истца составил соответственно 10042 рублей 50 копеек (6180,00 (оклад) + 1545,00 (премия) +1545,00(районный коэффициент)+ 772,50 (северная надбавка) и 10042 рублей 50 копеек (6180,00 (оклад) + 1545,00 (премия) +1545,00(районный коэффициент)+ 772,50 (северная надбавка). Заработная плата за указанный период истцу выплачена, что не оспаривается истцом. Из вышеизложенного следует, что истец, _______ ____г. рождения, 25 апреля 2011 г. был принят ответчиком на работу, до поступления на работу имел трудовой стаж с 26 ноября 2007 года по 12 апреля 2011 года, при этом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - с 1 декабря 2010 года по 12 апреля 2011 года, то есть 4 месяца 12 дней. Ответчик при расчете заработной платы не начислял истцу процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% от заработной платы за период с апреля по май 2011 года, а за июнь и июль 2011 года указанная надбавка начислена в размере 10%. Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Ранее действующая редакция ст. 11 этого Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет. В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ). Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции Федерального закона № 122-ФЗ, предусматривает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Таким образом, с 1 января 2005 года в статье 11 названного Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года отсутствует положение о выплате молодежи процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере. В преамбуле Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года указано на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона. Исходя из изложенного, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем. Но истец до 1 января 2005 года стажа работы не имел, ему процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не выплачивалась, доказательств иного не установлено, а истцом не предоставлено. Следовательно, истцу, вступившему в трудовые отношения с ответчиком, расположенным в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 25 апреля 2011 года, несмотря на то, что он прожил в указанной местности не менее пяти лет, имеющему стаж работы в такой местности с 1 декабря 2010 года по 14 мая 2010 года, такая процентная надбавка к заработной плате подлежит выплате в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ), согласно которым предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в данном случае применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г.№ 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Согласно п/п «е» п. 1 этого Постановления для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР", - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством). Из предоставленных расчетных листков (л.д.9-12) следует, что данное требование закона работодателем соблюдено и истцу за июнь и июль 2011 года начислена к заработной плате процентная надбавка в размере 10%, что выплачено истцу. Исходя из этого, доводы истца о нарушении его прав ответчиком необоснованны, поскольку работодатель начисление заработной платы истцу и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, осуществил с соблюдением норм действующего законодательства, в том числе начало выплаты и размер такой процентной надбавки определил с соблюдением вышеуказанных положений. Следовательно, иск не подлежит удовлетворению, доказательств иного не предоставлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Милькову А.Л. в удовлетворении иска к военному комиссариату Архангельской области о взыскании невыплаченной процентной надбавки к заработной плате и обязании начисления ежемесячной надбавки отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вилегодский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 27 сентября 2011 года Судья Г.И. Иванова