О включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-37/2012                                                                                                                                               

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2012 года                                                                                                                            с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.И.,

при секретаре Чувашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаньгин А.В. к государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с особыми труда, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда,

установил:

Шаньгин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленском районе Архангельской области (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ в Ленском районе, также - Отдел) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Свои требования обосновывает тем, что он обратился в ГУ ОПФ РФ в Ленском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением комиссии ГУ ОПФ РФ по Ленскому району от 24 октября 2011 года ему было отказано в назначении пенсии по основанию недостаточности специального трудового стажа, из которого были необоснованно исключены периоды его работы с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года в должности мастера сплава и с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности мастера нижнего склада. Считает решение ГУ ОПФ РФ в Ленском районе незаконным, поскольку он обладает необходимым стажем работы, дающим право на назначение такой пенсии, поэтому просит признать решение комиссии ГУ ОПФ РФ по Ленскому району от 24 октября 2011 года незаконным, включить в его трудовой стаж периоды работы с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года в должности мастера сплава и с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности мастера нижнего склада, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика 200 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В судебном заседании истец Шаньгин А.В. поддержал иск и просит признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ в Ленском районе от 24 октября 2011 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда (лесозаготовки, лесосплав), включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда периоды его работы в должности мастера сплава в <данные изъяты> с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года и в должности мастера нижнего склада акционерного общества открытого типа «<данные изъяты> с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года, обязать ответчика назначить ему такую пенсию с 12 сентября 2011 года, поскольку он обладает необходимым стажем работы, а оспариваемые периоды его работы подлежат включению в специальный стаж. Истец также просит возместить ему судебные расходы в размере 200 рублей.

Ответчик ГУ ОПФ РФ в Ленском районе в лице своего представителя Крупиной Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Шаньгина А.В. не согласен, поскольку истец не обладает стажем работы в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозагтовках и лесосплаве, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства. Оспариваемые период не подлежат включению в стаж такой работы, поскольку должности, занимаемые истцом, не поименованы в Списках.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Шаньгин А.В., ________ ____г. года рождения, проживающий в <адрес>, 8 сентября 2011 года обратился в ГУ ОПФ РФ по Ленскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается данными паспорта (л.д.36), заявлением (47-48).

Решением комиссии ГУ ОПФ РФ по Ленскому району от 24 октября 2011 года Шаньгину А.В. было отказано в назначении пенсии с связи с недостатьчностью специального трудового стажа, из которого были исключены периоды работы в должности мастера сплава с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года и в должности мастера нижнего склада с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года, так как данные должности не предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 (л.д. 6-7). При этом комиссией установлен страховой стаж работы в льготном исчислении в 33 года 5 месяцев 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в 22 года 5 месяцев 10 дней, специальный стаж в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком, в льготном исчислении 8 лет 8 месяцев 21 день, что также подтверждается данными о стаже.

Шаньгин А.В. работал: с 17.04.1980 по 25.05.1981, с 26.05.1981 по 30.10.1981- соответственно моторист-рулевой; слесарь по промышл.вентиляции и отоплению корп.сварочного цеха <данные изъяты> судостроит.-судорем.завода; с 10.11.1981 по 01.01.1984 - сплотчик <данные изъяты> с 01.01.1984 по 24.03.1985, с 25.03.1985 по 26.05.1989 - соответственно сплотчик, мастер сплава <данные изъяты>; с 07.06.1989 по 06.07.1989, с 07.07.1989 по 05.11.1989, с 06.11.1989 по 06.09.1990, с 07.09.1990 по 20.10.1995 - соответственно слесарь нижнего склада, мастер н/склада, слесарь по крановому оборудованию, оператор линии <данные изъяты> порта; с 23.10.1995 по 22.12.1995, с 25.12.1995 по 28.01.1996, с 15.07.1997 по 30.11.1997,01.12.1997 по 23.02.1998 - соответственно раскряжевщик МУП, подсобный рабочий теплосилового хозяйства, ассенизатор ЖЭУ, рабочий по благоустройству ЖЭУ, «ЖКП №__»; с 30.01.1996 по 05.05.1997 - мастер вахтовым методом ОАО «<данные изъяты>»; с 09.06.1998 по 25.06.1998 - транспортирщик лесопильного цеха АООТ «Лесопильно-деревобрабатывающий комбинат №__»; с 29.08.1998 по 01.06.1999 - сполотчик АО «<данные изъяты>»; с 01.06.1999 по 23.09.1999, с 27.11.2003 по 13.02.2004,с 07.08.2006 по 07.10.2006 и с 08.10.2006 по 07.12.2006, с 08.12.2006 по 14.02.2007, 15.02.2007 по 02.04.2007 - соответственно сплотчик, машинист котельной, сплотчик, моторист-матрос, стропальщик ООО «<данные изъяты>»; с 01.05.2007 по 20.11.2007, с 01.05.2008 по 07.11.2008, с 01.05.2009 по 13.11.2009 - соответственно матрос-моторист ИП З. и Б., моторист-матрос буксирного т/х ИП Б.; с 09.12.2009 по 14.04.2010, с 15.04.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 - соответственно стропальщик, моторист-рулевой ООО «<данные изъяты>» и Ленского филиала ОАО «<данные изъяты>. Данные обстоятельства следуют из трудовой книжки (л.д.9-24), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.43-46), данных о стаже (л.д.42).

Доводы истца Шаньгина А.В. о том, что в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть включены периоды его работы в должности мастера сплава с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года, суд находит состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. Аналогичные требования были установлены пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года № 340-1.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, обязательными условиями для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ являются достижение возраста 50 лет; наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие стажа работы в районах Крайнего севера или приравненных к ним местностях не менее 15 или 20 календарных лет соответственно; наличие льготного стажа работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В Списке профессий, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, указаны должности мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.

В указанный период действовали разъяснения Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР по применению Списка №2 от 22 августа 1956 года № 1173, из которых также следовало, что права на льготную пенсию мастера молевого сплава не имеют. Таким правом, в соответствии с разъяснением ГК Совета Министров СССР от 02.04.1976 г. №5/8 по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС «О порядке применения, утвержденных постановлением СМ СССР Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», наделялись мастера на лесозаготовках при условии выполнения полной нагрузки работы в качестве мастера котельного и лесосплава в сплоточных единицах.

В соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 273 мастера лесосплавных организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они заняты работами, относящимися к лесосплаву, на лесопогрузочных пунктах или на промежуточных складах при условии выполнения таких работ как руководство сортировкой древесины по сортировочным дворикам в бассейнах, подачей древесины по воде к выгрузочным механизмам, переоформлением и расформированием плотов из древесины в пунктах выгрузки леса и т.д.

Министерство труда Российской Федерации в своем Разъяснении от 22 мая 1996 года № 5 в пункте 5 установило, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие указанных выше Списков на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 года, кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании истец Шаньгин А.В. пояснил, что с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года он работал в должности мастера сплава в В-<данные изъяты> ЛПХ без перерыва и был занят в едином технологическом процессе заготовки древесины.

Данные показания истца Шаньгина А.В. являются логичными, последовательными и не доверять им у суда нет оснований, так как они подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Так, согласно акту №__ от 26 мая 2011 года по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованного лица формы за период с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года, приказом №__ от 20 марта 1985 года Шаньгин А.В. с 25 марта 1985 был назначен мастером сплава <данные изъяты> и работал в этой должности, согласно приказа №__ от 26 мая 1989 года, по 26 мая 1989 года (л.д. 33).

Согласно трудовой книжке Шаньгин А.В. с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года работал в <данные изъяты> в должности мастера сплава. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке и акте №__ от 26 мая 2011 года, ответной стороной не оспариваются.

Свидетель Л. в судебном заседании подтвердил, что в период его работы истец также с 1985 года работал в <данные изъяты> сплавучастке мастером на сплаве, руководил бригадой сплотчиков, сплав был в сплоточных единицах, так и котельный в зависимости от времени года.

Свидетели Р. и Ш. дали аналогичные показания.

Показания этих свидетелей подтверждаются выписками из их трудовых книжек (л.д.50-53).

В соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд считает данные документы допустимыми и достоверными доказательствами, так как они соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются другими доказательствами по делу.

Также в судебном заседании представитель ответчикам Крупина Е.А. пояснила, что ГУ ОПФ РФ по Ленскому району не оспаривает тот факт, что в <данные изъяты> леспромхозе соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок.

Поэтому, суд приходит к выводу, что период работы истца Шаньгина А.В. с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года в должности мастера сплава в <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на основании Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Доводы истца Шаньгина А.В. о том, что в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, должен быть включен период его работы с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности мастера нижнего склада, суд находит также состоятельными по следующим основаниям.

Истец Шаньгин А.В. в судебном заседании пояснил, что с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года он работал в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> в должности мастера нижнего склада.

Данные показания истца Шаньгина А.В. подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Согласно архивной справке №__ от 02 августа 2010 года приказом №__ от 06 июля 1989 года Шаньгин А.В. с 07 июля 1989 был назначен мастером нижнего склада акционерного общества открытого типа «<данные изъяты> и работал в этой должности, согласно приказа №__ от 31 октября 1989 года, по 05 октября 1989 года (л.д. 35).

Из копии трудовой книжки следует, что с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года Шаньгин А.В. работал в должности мастера нижнего склада акционерного общества открытого типа «<данные изъяты> (л.д. 13).

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивной справке №__ от 02 августа 2010 года, ответной стороной не оспариваются.

В соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд считает данные документы допустимыми и достоверными доказательствами, так как они соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются другими доказательствами по делу.

В судебном заседании истец Шаньгин А.В. пояснил, что работал он в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> в должности мастера нижнего склада без перерыва и был занят в едином технологическом процессе сплава древесины. Письменных доказательств о его занятости в едином технологическом процессе заготовки древесины в суд представлено не было.

При определении существенных обстоятельств дела суд учитывает, что Список профессий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, где указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности начал действовать и применяться с 24 апреля 1992 года.

Ранее действовавшим Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 обязательного требования определения занятость работника в едином технологическом процессе не имелось.

Как уже было установлено, Шаньгин А.В. работал в должности мастера нижнего склада акционерного общества открытого типа «<данные изъяты> с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года, то есть до начала действия Списка профессий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Следовательно, определение того, работал ли Шаньгин А.В. с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в едином технологическом процессе, существенным обстоятельством для дела не является, а следовательно и не может являться препятствием для удовлетворения его требований в этой части.

При таких обстоятельствах период работы истца Шаньгина А.В. с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности мастера нижнего склада в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> также подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что Шаньгин А.В. на момент подачи заявления в ОПФ РФ по Ленскому району имеет страховой стаж в льготном исчислении 33 года 05 месяцев 22 дня, требуется 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеется 22 лет 05 месяц 10 дней, требуется 20 лет, специальный стаж в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовке и лесосплаве, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФ РФ по Ленскому району установлен 08 лет 08 месяцев 10 дне (л.д. 6-7).

Также в судебном заседании установлено, что льготный стаж Шаньгина А.В. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда в период с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года в должности мастера сплава составляет 4 года 2 месяца 01 день и с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности мастера нижнего склада составляет 03 месяца 29 дней.

Главой 6 Федерального закона РФ № 173-ФЗ предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реализуя данные нормативные предписания, Конституционный суд РФ в своих Постановлениях № 8-П от 24.05.2001 г. «По проверке конституционности положений ч. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой», № 2-П от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики САХА (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года применяются правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Статьёй 28 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

На основании изложенного, для правильного исчисления всех периодов работы истца Шаньгина А.В., дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы истца Шаньгина А.В. до 1 января 2002 года подлежат льготному исчислению, в полуторном размере.

Положения ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч. 1ст. 17, ст. ст. 8, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что стаж истца Шаньгина А.В. определен ответчиком в 08 лет 08 месяцев 21 день, а с учетом подлежащего включенного периоды работы истца с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года в должности мастера сплава и с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности мастера нижнего склада, как в календарном так и в льготном исчислении составляет более требуемых по закону 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ органа Пенсионного фонда в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости не основан на положениях действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и, следовательно, не может являться законным и обоснованным.

Исходя из п. 1 ст. 18, ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии назначаются органом осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией, … но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Истец с заявлением к ответчику обратился 8 сентября 2011 года, но у него право на пенсию возникло только 12 сентября 2011 года, достижение возраста, то за ним должно быть признано на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 12 сентября 2011 года, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, учитывая, что, по сути, истец просит признать за ним право на такую пенсию.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, доказательств иного ответной стороной в подтверждение своих доводов не предоставлено.

В силу ст. 88 и 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 200 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шаньгин А.В. удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Архангельской области от 24 октября 2011 года об отказе в назначении Шаньгин А.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.

Признать за Шаньгин А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с особыми условиями труда с 12 сентября 2011 года.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда Шаньгин А.В. периоды его работы в должности мастера сплава в <данные изъяты> с 25 марта 1985 года по 26 мая 1989 года и в должности мастера нижнего склада акционерного общества открытого типа «<данные изъяты> с 07 июля 1989 года по 05 ноября 1989 года.

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Архангельской области назначить с 12 сентября 2011 года Шаньгин А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»с 12 сентября 2011 года.

Взыскать с государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Архангельской области в пользу Шаньгин А.В. 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение 1 месяца со дня составления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23 января 2012 года.

Судья Вилегодского районного суда

Архангельской области                                                            Г.И. Иванова