Дело № 2 - 45/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 марта 2012 года с. Яренск Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Крысанова В.П., при секретаре Якубовой Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску Гусевской Т. В. к Отделу образования администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании предоставить льготы по оплате коммунальных услуг, УСТАНОВИЛ: Гусевская Т.В. обратилась в суд с иском к отделу образования администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» (далее - Отдел образования) об обязании предоставить льготы по оплате коммунальных услуг. В обоснование иска указала, что она имеет педагогическое образование. Стаж работы в ведомственном детском саду Ленского леспромхоза составляет 36 лет. Вышла на пенсию в 1989 году. Она пользуется льготами по оплате за свет (50%), за дрова (50%), так как является Ветераном труда. В настоящее время, ей, как вдове участника войны, предоставляют благоустроенную квартиру в г<адрес>, где она собирается в дальнейшем проживать. На основании изложенного, просит обязать отдел образования администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» предоставить ей льготы по оплате коммунальных услуг, так как собирается проживать в благоустроенной квартире в <адрес>. Истец Гусевская Т.В., будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 19, 6). Представитель ответчика Плехневич С.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что Гусевская Т.В. работала не в государственном или муниципальном, а в ведомственном детском саду, состоящем на балансе Ленского леспромхоза. В настоящее время Гусевская Т.В. просит предоставить льготы по оплате коммунальных услуг для проживания в благоустроенной квартире в <адрес>. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а педагогические работники, проживающие в городах, не имеют права на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Просит в удовлетворении исковых требований Гусевской Т.В. отказать. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (далее - Закон РФ «Об образовании») педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В <адрес> меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории <адрес>, установлены Законом Архангельской области от 27 апреля 2006 года № 168-10-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон Архангельской области). Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона Архангельской области к категориям педагогических работников, имеющих право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, относятся педагогические работники, прекратившие трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки (далее - педагогические работники, вышедшие на пенсию). Постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 79-ПП утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области. В судебном заседании установлено, что Гусевская Т.В. _____.__г была назначена на должность заведующей <данные изъяты> _____.__г <данные изъяты>. _____.__г уволена в связи с выходом на пенсию (л.д. 11). _____.__г истец обратилась в отдел образования администрации МО «Ленский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ей льготы по оплате коммунальных услуг как педагогическому работнику, проработавшему не менее 10 лет в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. Однако на обращение Гусевской Т.В. заведующим отделом образования 30 ноября 2011 года в предоставлении льготы ей было отказано в связи с тем, что на момент выхода на пенсию льготами социальной поддержки она не пользовалась, так как <данные изъяты> леспромхоз, в ведении которого находился детский сад «<данные изъяты>», указанных льгот не предоставлял (л.д. 8). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона Архангельской области право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, имеют педагогические работники, прекратившие трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки. Из положений ст. 1 Закона Архангельской области следует, что данный Закон устанавливает размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Архангельской области и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Так, до 1 января 2005 года педагогические работники, ушедшие на пенсию и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением при наличии установленных законом условий. Предоставление мер социальной поддержки (льгот) пенсионерам - бывшим педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, было урегулировано Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1971 г. N 255 "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности", согласно которому в целях улучшения жилищно-бытовых условий учителей общеобразовательных школ в сельской местности за вышедшими на пенсию педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из таких работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет. Данное право было подтверждено Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 437, от 24 января 1985 г. N 85 и другими нормативными правовыми актами государственных органов СССР. В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Судом установлено, что Гусевская Т.В. с 1953 года по 1989 год работала заведующей <данные изъяты>. Общий стаж работы истца в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности, составляет более 10 лет. На день установления (назначения) пенсии истец имела право на меры социальной поддержки как педагогический работник, проживающий в сельской местности, ранее отработавший более 10 лет в качестве педагогического работника в сельской местности. Однако истец просит суд обязать ответчика предоставить ей вышеуказанные льготы для проживания в благоустроенной квартире в <адрес>. По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона Архангельской области право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, имеют педагогические работники, прекратившие трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии, если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки. Каких-либо норм, регламентирующих аналогичное право для педагогов-пенсионеров, проживающих в городах, федеральным законодательством не предусмотрено. При переезде педагогов-пенсионеров на постоянное место жительства в город льготы по коммунальным услугам за ними не сохраняются. Истцу Гусевской Т.В., как Ветерану труда, предоставлены льготы по оплате за освещение в размере 50%, за отопление (твердое топливо) в размере 50%, которые она использует, проживая в сельской местности, также она имеет право пользоваться льготами как Ветеран труда, и проживая в городе Архангельске. Однако федеральным законодательством для педагогов-пенсионеров, проживающих в городах, право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, не предусмотрено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований Гусевской Т.В. о предоставлении ей льгот по оплате коммунальных услуг как педагогическому работнику. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Гусевской Т. В. к отделу образования администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» о предоставлении ей меры социальной поддержки и обязании предоставить льготы по оплате коммунальных услуг отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 13 марта 2012 года. Мотивированное решение вынесено 12 марта 2012 года. Председательствующий В.П. Крысанов