Именем Российской Федерации Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Г.И. при секретаре Пузыревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобкову М.С. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установил: Бобкова З.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе ( ГУ ОПФ РФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с _____.__г и обязании ответчика включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г п _____.__г, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имеет стаж по лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности более 25 лет. Считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерен. Исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации полагает противоречащим пенсионному законодательству и нарушающими ее право на пенсионное обеспечение. В судебное заседание истица Бобкова З.Г., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела без ее участия, что не является основанием для отложения рассмотрения дела в силу ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца Мик Л.А. иск полагает подлежащим удовлетворению, поскольку истица имеет необходимый стаж работы на лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагая доводы ответчика, изложенные в отзыве, несостоятельными. В своем отзыве ответчик иск не признал, поскольку на момент обращения в ГУ ОПФ РФ, 23 января 2012 года, истица не имела необходимого специального стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж ее работы медицинской сестрой, заведующей ФАП в медицинском учреждении исчислен в 24 года 4 месяца 16 дней, а страховой стаж - 25 лет 4 месяца 23 дня. А периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 5 разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». Представитель ответчика Федяева О.В. в судебном заседании иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным в отзыве. Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (с дальнейшими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в ред. от 26.05.2009) были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам. В указанном списке поименованы медицинская сестра, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом и учреждение - больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт. П. 2 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. П. 4 этих Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; П. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные должности и учреждение были поименованы и в Списке процессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Указанным постановлением были утверждены правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанными Правилами и Списком от 1991 года было предусмотрено, что один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и три месяца. В судебном заседании установлено следующее. Бобкова З.Г. работала: - с _____.__г по _____.__г - медицинская сестра <данные изъяты> центральной больницы; - с _____.__г по _____.__г, _____.__г по _____.__г - медицинская сестра <данные изъяты> центральной больницы; - с _____.__г по _____.__г- медицинская сестра физиотерапевтического кабинета <данные изъяты> центральной больницы; - с _____.__г по _____.__г - медицинская сестра Фоминского фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «<данные изъяты>»; - с _____.__г по настоящее время - заведующая Селянским фельдшерско-акушерским пунктом, медицинская сестра ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>». В 1994 году Ильинская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> Работа истицы протекала в сельской местности. В период работы Бобкова З.Г. находилась: с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г. с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, _____.__г по _____.__г (всего 7 месяцев 15 дней) - на курсах повышения квалификации с выплатой заработной платы; с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г - в отпуске по беременности и родам; с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и _____.__г по _____.__г - в отпуске по уходу за детьми _____.__г года рождения и _____.__г года рождения, до достижения ребенком 1,5 лет, а с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г по уходу за ребенком после достижения им 1,5 лет. Период безработицы Бобковой З.Г. с _____.__г по _____.__г подлежит зачислению в стаж. Бобкова З.Г.(добрачная фамилия Кондакова), _____.__г года рождения, имеет детей: Б.Н.С., _____.__г года рождения, и Б.М.С., _____.__г года рождения. Данные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой (л.д.8-10), справкой (л.д.11), справкой, уточняющей особый характер работы (л,д.12_,данными о стаже (л.д.63), протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 57-59), свидетельствами о рождении (л.д.17,18), свидетельством о браке (л.д.16), данными паспорта (л.д.15), билетом, зачетной книжкой, дипломом,, выпиской, свидетельствами, сертификатом (л.д.27-35,43-47), приказами работодателя о направлении истицы в командировку на курсы специализации и усовершенствования, переподготовки по специальности «Лечебное дело» (л.д.36-42), объяснениями представителя истца и не оспаривается представителем ответчика. 23 января 2012 года Бобкова З.Г., работающая в ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>» медицинской сестрой, заведующей ФАП обратилась в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет с предоставлением необходимых документов (л.д.61-62). Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ ОПФ РФ от 27 января 2012 года за №__ (л.д.56) Бобковой З.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 п.1 п/п 20 ФЗ «“О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью требуемого специального стажа - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. При этом комиссия установила специальный стаж в 24 года 4 месяца 16 дней за период ее работы, при этом периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации (7 месяцев 15 дней) не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии. Вывод ГУ ОПФ РФ, что периоды нахождения Бобковой З.Г. на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает неправильным и нарушающим право истицы на назначение и получение такой пенсии в силу следующего. В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27 этого Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как следует из должностной инструкции (л.д.84-86) заведующий фельдшерско-акушерским пунктом обязан повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет. В силу ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Применительно к данному случаю из приказов работодателя о направлении истицы в командировку на курсы специализации и усовершенствования, переподготовки по специальности «Лечебное дело», (л.д.36-42), билета, зачетной книжки, диплома,, выписки, свидетельств, сертификата (л.д.27-35,43-47) следует, что истица именно работодателем была направлена на курсы специализации и усовершенствования, переподготовки по специальности «Лечебное дело» и в целях повышения квалификации с выплатой заработка. Из изложенного следует, что истица, являясь медицинским работником, была обязана повышать свою квалификацию, учитывая, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного и применительно к этому спору следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г. с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, _____.__г по _____.__г подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истица на курсы повышения квалификации направлялась работодателем с выплатой заработной платы, что не оспаривается ответной стороной. Таким образом, Бобкова З.Г., проработав в период с _____.__г по _____.__г (момент ее обращения за назначением пенсии) медицинской сестрой, заведующей фельдшерско-акушерского пункта в ГБУЗ Архангельской области, имеет специальный стаж, дающий право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п/п 20 п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в сельской местности более 25 лет, то есть на момент обращения в пенсионный орган имела требуемый для назначения такой пенсии специальный стаж. Согласно ст.19 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия(...) назначается со дня обращения за указанной пенсией,...,но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию (...). Ч.2 этой статьи предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Бобкова З.Г. на день обращения в ГУ - ОПФ РФ в Вилегодском районе (23.01.2012 ) обладала правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то иск о признании за ней права с 23 января 2012 года на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения и включении в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г. с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, _____.__г по _____.__г подлежит удовлетворению. Доказательств иного не предоставлено. В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истицы по уплате государственной пошлины, уплаченной истицей при подаче иска, подлежит возмещению с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Иск Бобкову М.С. удовлетворить. Признать за Бобкову М.С. с 23 января 2012 года право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Включить в специальный стаж работы Бобкову М.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г. Взыскать с Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области в пользу Бобкову М.С. 400 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 24 марта 2012 года. Судья Г.И. Иванова