О включении в стаж для досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности и признании права на пенсию в связи с педагогической деятельностью.



Дело 2-206/2012                                                                                                        Решение Именем Российской Федерации

с. Ильинско - Подомское                                                                                   29 мая 2012 года

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи                                                                           Бондаренко В.И.

при секретаре                                                                                                        Турыгиной Г.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кондратовой Г. В. к Государственному учреждению - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Кондратова Г.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ей незаконно, по ее мнению, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.       

При этом указала, что в специальный стаж не были включены периоды ее работы, когда она находилась: на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г год; на семинарах с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г; на конференциях с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г; сопровождение учащихся с _____.__г по _____.__г. Полагает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и просит включить указанные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначив со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с 26 марта 2012 года.

      В судебном заседании Кондратова Г.В. и представитель истицы Бровин А.В. заявленные требования поддержали и настаивали на удовлетворении по тем же основаниям.

     Представитель государственного учреждения - Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области (далее по тексту ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе) в лице Федяевой О.В., действующая на основании доверенности иск не признала, утверждая в возражениях, что данные периоды не подлежат, в соответствии с законом, включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

      Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 10 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (с дальнейшими изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального Закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ч. 1 названного Федерального Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального Законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 9 ст. 30 вышеприведенного Федерального закона предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

      В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

      Частью 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

      В связи с принятием и введением в действие с 01 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона. Согласно п/п10 п.1 ст. 28 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста для мужчин 60 лет и женщин - 55 лет.

      Аналогичное положение было закреплено и в ранее действовавших ст.ст. 80, 88 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что Кондратова Г.В. работает заместителем директора по воспитательной работе в муниципальном образовательном учреждении «Ильинская средняя общеобразовательная школа».

26 марта 2012 года она (Кондратова Г.В.) обратилась в ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет.

     Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе от 30 марта 2012 года Кондратовой Г.В. было отказано в назначении пенсии и установлено, что специальный стаж истца составил 24 года 9 месяцев 20 дней, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г год; на семинарах с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г; на конференциях с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г и период сопровождения учащихся на областную олимпиаду с _____.__г по _____.__г.

Из трудовой книжки Кондратовой Г.В. следует, что _____.__г она принята тренером по конькобежному спорту в ДЮСШ ДСО «Труд», где работала по _____.__г, с _____.__г по _____.__г работала воспитателем в детском саде «Родничок», с _____.__г по _____.__г - учителем истории и воспитателем ГПД в Ильинской средней школе и с _____.__г по настоящее время заместителем директора по воспитательной работе в муниципальном образовательном учреждении «Ильинская средняя общеобразовательная школа», что не оспаривается ответчиком.

Согласно п./п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

       Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с законом РФ «Об образовании» за лицами, осуществляющими педагогическую деятельность, закреплена обязанность по повышению квалификации.

     Как следует из выписок из приказов (л.д.11-15), приказа №__/ п от 25 января 2012 года (л.д. 16), удостоверений (л.д.22-24), справок (л.д.27-30) и сертификатов (л.д. 25-26), в период работы учителем истории и заместителем директора, Кондратова Г.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, конференции, семинары, а также для сопровождения учащихся на областную олимпиаду, при этом за ней сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления.

Судом установлено, что в указанные периоды истица работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов.

Доказательств того, что истец в указанный период занимался не педагогической, а иной деятельностью, имел неполную занятость, в материалах дела не имеется и ответной стороной, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Следовательно, указанные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

       Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

      Из материалов дела видно, что Кондратова Г.В. обратилась в ГУ - ОПФ РФ в Вилегодском районе Архангельской области за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью - 26 марта 2012 года, отсюда и ее право на указанную пенсию возникает с этой даты.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Судебные расходы истицы состоят в уплаченной государственной пошлине в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Кондратовой Г. В. удовлетворить.

    Включить Кондратовой Г. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г год;

       периоды нахождения на семинарах:

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г;

        периоды нахождения на конференциях:

- с _____.__г по _____.__г,

- с _____.__г по _____.__г;

       период сопровождения учащихся на областную олимпиаду

- с _____.__г по _____.__г.

       Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области назначить и выплачивать Кондратовой Г. В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 26 марта 2012 года.

       Взыскать с Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области в пользу Кондратовой Г. В. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

      Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                                                              

Мотивированное решение составлено 02 июня 2012 года

Судья                                                                                                                В.И. Бондаренко