Именем Российской Федерации Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко В.И. при секретаре Пузыревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондакова О. А. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установил: Кондаков О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе ( ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с _____.__г и обязании ответчика включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, со _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии он имеет стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности более 25 лет. Считает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии неправомерным, а исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации полагает противоречащим пенсионному законодательству и нарушающими его право на пенсионное обеспечение. В судебном заседании Кондаков О.А. иск поддержал и настаивал на удовлетворении, поскольку имеет необходимый стаж работы лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В представленном отзыве ответчик иск не признал, поскольку на момент обращения в ГУ ОПФ РФ, _____.__г, истец не имел необходимого специального стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж его работы исчислен в 24 года 7 месяцев 9 дней, а страховой стаж - 23 года 7 месяцев 9 дней. При этом периоды нахождения истца (Кондакова О.А.) на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 5 разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». Представитель ответчика Федяева О.В. в судебном заседании иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным в отзыве. Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно п/п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (с дальнейшими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в ред. от 26.05.2009) были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам. Пунктом 2 указанных выше Правил предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные должности и учреждение были поименованы и в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Указанным постановлением были утверждены правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанными Правилами и Списком от 1991 года было предусмотрено, что один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и три месяца. Из трудовой книжки следует и в судебном заседании установлено, что Кондаков О.А. работал: - с _____.__г по _____.__г - врачом - интерном по терапии в 1 терапевтическом отделении городской поликлиники <данные изъяты> - с _____.__г по _____.__г - врачом общей практики ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>». В 1994 году Ильинская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Ильинская центральная районная больница». Работа истца протекала в сельской местности. В период работы Кондаков О.А. находился на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г - 1 месяц 16 дней, с _____.__г по _____.__г - 1 месяц 13 дней, с _____.__г по _____.__г - 26 дней, с _____.__г по _____.__г - 6 дней, со _____.__г по _____.__г - 7 дней и с _____.__г по _____.__г - 14 дней. Всего 4 месяца 22 дня. Данные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой (л.д. 15-16), приказами работодателя о направлении истца в командировку на курсы специализации, усовершенствования и переподготовки (л.д. 7-12), справкой (л.д. 11), справками, уточняющей особый характер работы (л.д. 20-22), дипломами, сертификатами и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 23-35), объяснениями Кондакова О.А. и не оспаривается представителем ответчика. _____.__г Кондаков О.А., работающий врачом общей практики ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>» обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет с предоставлением необходимых документов. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ ОПФ РФ от 15 марта 2012 года за №__ (л.д.19) Кондакову О.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 п.1 п/п 20 ФЗ «“О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью требуемого специального стажа - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. При этом комиссия установила специальный стаж в 24 года 7 месяцев 9 дней за период его работы, не засчитав в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии периоды нахождения его на курсах повышения квалификации. Вывод ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе, что периоды нахождения Кондакова О.А. на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает неправильным и нарушающим право истца на назначение и получение такой пенсии в силу следующего. В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27 этого Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости- в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Из изложенного следует, что истец (Кондаков О.А.), являясь медицинским работником, был обязан повышать свою квалификацию, учитывая, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного и применительно к этому спору следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, со _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку он на курсы повышения квалификации направлялся работодателем с выплатой заработной платы, что не оспаривается ответной стороной. Таким образом, Кондаков О.А. имеет специальный стаж, дающий право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п/п 20 п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в сельской местности более 25 лет, то есть на момент обращения в пенсионный орган имела требуемый для назначения такой пенсии специальный стаж. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Кондаков О.А. на день обращения в ГУ - ОПФ РФ в Вилегодском районе (_____.__г ) обладал правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то иск о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения и включении в специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, со _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г подлежит удовлетворению с указанной даты. Доказательств иного не предоставлено и судом не установлено. В силу ст. 98 ГПК РФ расходы Кондакова О.А. по уплате государственной пошлины, уплаченной подаче иска, подлежат возмещению с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Кондакова О. А. удовлетворить. Включить Кондакову О. А. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с _____.__г по _____.__г, - с _____.__г по _____.__г, - с _____.__г по _____.__г, - с _____.__г по _____.__г, - со _____.__г по _____.__г, - с _____.__г по _____.__г. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области назначить и выплачивать Кондакову О. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с _____.__г. Взыскать с Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области в пользу Кондакова О. А. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме. . Решение в окончательной форме составлено 08 июня 2012 года. Судья В.И.Бондаренко