Дело № 2-197/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июня 2012 года с. Яренск Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Г.И., при секретаре Якубовой Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, установил: ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ в <адрес>, также - Отдел) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсия по старости, полагая необоснованным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение отказ ответчика в назначении пенсии с исключением периодов работы: с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования центральной дефектоскопической лаборатории открытого акционерного общества(далее - ОАО) «Северные магистральные нефтепроводы». До _____.__г, работодателем были поданы сведения с досрочным назначением трудовой пенсии по старости, но работники Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> индивидуальные сведения по страховому стажу передали задним числом за все предыдущие годы, с _____.__г работникам дефектологической лаборатории код в графе «особые условия труда» удален. Просит суд включить в специальный стаж периоды работы с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г в должности <данные изъяты> обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по старости с _____.__г. В судебном заседании истец ФИО2 поддержал иск в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что он просит обязать ответчика назначить ему такую пенсию с _____.__г, а также включить период его работы в данной должности до _____.__г. Дополнительно указав, что его работа была связана с ионизирующим излучением в условиях радиоактивной опасности. Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, утверждая о недостаточности специального стажа у истца, а периоды работы истца, поименованные в исковом заявлении, не подлежащими включению в специальный стаж, поскольку работодателем были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которыми не подтверждаются периоды работы истца с Особыми (вредными) условиями труда в поименованный истцом период. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении дос рочной трудовой пенсии по старости _____.__г (л.д.161-162). Решением комиссии ГУ ОПФ РФ по <адрес> от _____.__г ФИО2 отказано в назначении пенсии по основанию недостаточности специального трудового стажа, из которого были исключены периоды работы в должности <данные изъяты> с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г. При этом период работы истца в этом же предприятии и в указанной должности в период с 21 января по _____.__г, с 1 января по _____.__г, с 1 января по _____.__г, с 1 января по _____.__г засчитан в специальный стаж (л.д. 8-9, 23). В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, обязательными условиями для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ являются достижение возраста 45 лет; наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не менее 15 или 20 календарных лет соответственно; наличие льготного стажа работы непосредственно с особыми (вредными) условиями труда не менее 10 лет. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 1), раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5 пункт 12205000-1754а, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на персональных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Министерство труда Российской Федерации в своем Разъяснении от 22 мая 1996 года № 5 в пункте 5 установило, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное вре мя включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ре монтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие указанных выше Списков на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 По ложения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвер жденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содер жатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных перио дах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые догово ры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА утвержден Перечень документов, необходимых для установления тру довой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государст венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Настоящий перечень определя ет документы, необходимые для установления трудовой пенсии. На основании пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудо вой пенсии по старости, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 года, кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Доводы ответной стороны о том, что периоды работы ФИО2 в должности <данные изъяты> с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как работники центральной дефектоскопической лаборатории, в том числе ФИО2, не заняты на работах, предусмотренных Списком № 1 раздела XXII подраздела 5 позиций 12205000-1754а и 12205000-1754б, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. В судебном заседании установлено и данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, что ФИО2 с _____.__г работал <данные изъяты> а с _____.__г <данные изъяты>». Из пункта 2.1 раздела 2 производственной инструкции дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда следует, что работник обязан осуществлять своевременное и качественное выполнение производственных заданий и в том числе просвечивать изделия сложной конфигурации в различных условиях при помощи переносных источников излучения при проведении сварочно-монтажных работ на магистральном нефтепроводе и проведении дополнительного дефектоскопического контроля. Истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что выполнял рентгеновскую дефектоскопию материалов и изделий на строительных объектах с помощью переносных рентгеновских импульсных аппаратах марки «РПД-200С», «МАРТ 200», «Арина-5», «Шмель», которые являются источниками рентгеновского излучения, как в оспариваемый им период, так и в период работы, засчитанный ответчиком в специальный стаж. Из паспортов переносных рентгеновских импульсных аппаратов марки «РПД-200С», «МАРТ 200», «Арина-5» следует, что они являются источниками рентгеновского излучения. Также в разделе 6 паспорта переносного рентгеновского импульсного аппарата марки «Арина-5» указано, что для обеспечения требований радиационной безопасности уровень мощности дозы в местах возможного нахождения лиц из персонала группы А по НРБ-99 не должен превышать 10 мкЗв/ч, при этом понимается, что продолжительность рабочего времени лиц этой группы не превышает 1700 часов в год, то есть 36 часов в неделю. Из журнала учета времени работы во вредных условиях и дозиметрической карты следует, что ФИО2 относится к персоналу группы А по НРБ-99. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.10-22); производственной инструкцией (л.д. 71-78); дозиметрической картой (л.д. 31-47); паспортами аппаратов: рентгеновского переносного (для промышленной дефектоскопии «РПД-200С» (л.д. 122-129), рентгеновского переносного дефектоскопического «МАРТ-200» (л.д.130-133), рентгеновского импульсного наносекундного автономного «Арина-5» с техническим описанием (л.д. 134-135, 149-154, 136-148); санитарно-эпидемиологических заключений с приложениями (л.д. 64-70); журналов учета времени на работах, связанных с источниками ионизирующих излучений, просвечивание сварных соединений за 2007-2012 г.г. (л.д.91-96); журналов учета работы во вредных условиях за 2005-2007 г.г. (л.д. 79-86,87-96, 97-109, 110-121), согласно которым истец работал в указанные периоды в таких условиях. Из квалификационного удостоверения (л.д.155) следует, что ФИО2 имеет уровень квалификации для работы, в том числе методом РК. Согласно заключению (л.д.59) истец прошел осмотр (обследование) в связи с работой, в частности, - ионизирующие излучения, радиоактивных веществ и другими источниками излучений. Из Устава ОАО «<данные изъяты>» (л.д.156-157), акта по результатам документальной проверки достоверности предоставленной страхователем в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (л.д.158-160) следует, что основными видами деятельности организации являются, в частности эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта; транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки; осуществление работ по капитальному строительству, капитальному ремонту, техническому перевооружению, реконструкции, диагностике и ремонту; проектирование и строительство объектов нефтяной и газовой промышленности; строительства, ремонт и эксплуатация объектов газового хозяйства. Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от _____.__г №__ «Об утверждении СанПиН 2._____.__г-09» (вместе с «НРБ-99/2009. СанПиН 2._____.__г-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы» все рентгеновские системы контроля являются достаточно мощными техногенными источниками рентгеновского излучения, представляющими потенциальную опасность для здоровья человека и их эксплуатация должна осуществляться персоналом группы A с выполнением всех мер радиационной безопасности, предусмотренных для обращения с техногенными источниками ионизирующего излучения. Сопоставив и проанализировав вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, как в оспариваемый период, так и в период, засчитанный ответчиком в специальный стаж работы, был занят на работах, предусмотренных Списком № 1 раздела XXII подраздела 5 позиций 12205000-1754а, а поэтому имеет право на досрочное пенсионное обеспечение как работник, постоянно и непосредственно занятый на персональных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Доводы ответной стороны о неполной занятости истца на таких видах работ опровергаются вышеприведенными доказательствами. Согласно выписке (л.д.54-58) ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» поданы сведения, согласно которым работа истца в оспариваемый им период не учтена как работа с особыми (вредными) условиями труда. Что не может являться основанием для отказа в иске, учитывая, что в судебном заседании установлена работа истца в оспариваемый период, предусмотренная Списком № 1 раздела XXII подраздела 5 позиций 12205000-1754а предусмотренных Списком № 1 раздела XXII подраздела 5 позиций 12205000-1754а, а доводы ответной стороны в этой части необоснованны. Также не является основанием для отказа в иске выводы, содержащиеся в акте по результатам документальной проверки достоверности предоставленной страхователем в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, в части утверждения об отсутствии вредных условий работы истца (л.д.158-160). При таких обстоятельствах пери од работы истца ФИО2 с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными (особыми) условиями труда. В судебном заседании установлено, что ФИО2,_____.__г года рождения, на момент подачи заявления в ГУ ОПФ РФ по <адрес> имеет страховой стаж 27 лет 8 месяцев 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 4 месяца 3 дня, достиг 45-летнего возраста. Данные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой (л.д.10-22), протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросом по реализации пенсионных прав граждан (л.д.8-9), данными о стаже (л.д.60). Ко миссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ РФ по <адрес> установлен специальный стаж истца в 5 лет 2 месяца 26 дней (л.д. 8-9). Также в судебном заседании установлено, что льготный стаж ФИО2 для назначения дос рочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда в период с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г - в должности <данные изъяты>» составляет 4 года 9 месяцев 14 дней. Судом установлено, что специальный стаж работы с особыми условиями труда истца ФИО2 определенный ответчиком в количестве 5 лет 2 месяца 26 дней и с учетом установленного судом с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г - <данные изъяты>», составляет более требуемых по закону 10 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ органа Пенсионного фонда в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда не основан на положениях действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и, следовательно, не может являться законным и обоснованным. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из п. 1 ст. 18, ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии назначаются органом осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией, … но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ГУ ОПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, периодов его работы с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г - в должности <данные изъяты>», и обязании на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежат удовлетворению, со дня обращения с заявлением в ГУ ОПФ РФ по <адрес>, то есть с _____.__г. Доводы представителя ответчика в суде о том, что в ГУ ОПФ РФ имелись доказательства работы истца только на _____.__г и отсутствия доказательств работы истца в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера в период с 20 по _____.__г, с 10 по _____.__г с учетом вышеприведенных обстоятельств необоснованны, не свидетельствуют об отсутствии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с _____.__г. Доказательств иного ответной стороной не предоставлено. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения его расходов, связанных с уплатой государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск ФИО2 удовлетворить. Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО2 периоды работы <данные изъяты>» с 28 августа по _____.__г, с 26 октября по _____.__г, с 25 октября по _____.__г, с _____.__г по _____.__г. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с _____.__г. Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Судья В окончательной форме решение составлено 10 июня 2012 года Судья Г.И. Иванова.