Дело № 2-281/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 июля 2012 года с.Яренск Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В., при секретаре Якубовой Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренск гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Урдомское» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по постановке на учет в порядке статьи 225 ГК РФ жилого дома и обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявление о принятии его на учет бесхозяйного недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ : Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Урдомское» с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что в пределах границ муниципального образования находится бесхозяйный жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>, требующий капитального ремонта. Поскольку в силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, а ответчик соответствующих мер не принимает, просит признать его бездействие незаконным и обязать Администрацию обратиться в специализированный орган с заявлением о принятии жилого дома на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Определением от 05.07.2012 года в дело в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Ленский муниципальный район». Заместитель прокурора Сычева С.Е. в судебном заседании на иске настаивала. Пояснила, что спорный жилой дом является четырехквартирным и в настоящее время в нем проживают несколько семей. Дом находится в аварийном состоянии и представляет реальную угрозу для жизни и здоровья его жильцов. По данным ответчиков дом в реестрах федерального, областного и муниципального имущества не числится. Сведений о зарегистрированных правах граждан на его жилые помещения не имеется. Поэтому дом по своему правовому статусу является бесхозяйным недвижимым имуществом и подлежит постановке на учет. Поскольку Администрации муниципальных поселения и района каких-либо мер по постановке не принимают, просит признать их бездействие незаконным и обязать ответчиков обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии жилого дома на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Дополнительно пояснила, что индивидуализировать лиц, фактически проживающих в доме, не представилось возможным, в связи с чем, иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц. Представитель Администрации МО «Ленский муниципальный район» Кудинов Е.Ю. с иском не согласился, указав, что оснований для привлечения Администрации муниципального района в качестве соответчика не имелось, так как спорные здание дом находится в границах муниципального поселения «Урдомское» и в силу статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с заявлением о принятии его на учет бесхозяйного недвижимого имущества вправе обратиться только Глава поселения. Полагает, что обращение с заявлением о постановке на учет бесхозного имущества является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, поэтому требование о понуждении такого обращения ограничивает его права на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий. Так же указал, что фактически иск подан в интересах определенного круга лиц - жильцов <адрес>, однако, документов, уполномочивающих прокурора на обращение в суд в их интересах, в материалы дела не представлено. Поскольку исковое заявление подано ненадлежащим лицом, просит оставить иск без рассмотрения. Администрация МО «Урдомское», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила возражения на иск, указав, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация МО «Ленский муниципальный район». Заслушав заместителя прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование. Как следует из искового заявления прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, он выступает в защиту интересов жильцов многоквартирного <адрес>. В данном случае круг лиц возможно индивидуализировать и определить. Так из материалов дела следует, что по указанному адресу проживает С. Кроме того, имеются сведения о собственнике дома К. При таких обстоятельствах, круг жильцов четырехквартирного дома, являющихся собственниками, арендаторами или нанимателями жилых помещений, возможно достоверно установить, в связи с чем, прокурор не праве был предъявлять иск в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Абзацем 1 статьи 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ одним из таких оснований является предъявление заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право. Поскольку по рассматриваемому делу прокурор, предъявив иск в интересах жильцов конкретного дома, действовал не в рамках полномочий, ограниченных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, то в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ имеются основания для прекращения производства по делу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 224 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по делу по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Урдомское» и Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по постановке на учет в порядке статьи 225 ГК РФ жилого дома и обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявление о принятии его на учет бесхозяйного недвижимого имущества - прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Архангельской областном суде через Вилегодский районный суд в течение пятнадцати суток со дня его вынесения. Председательствующий: И.В. Кузнецова