Дело 2 - 133 14 мая 2012 года С. Ильинско-Подомское РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Вилегодский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ивановой Г.И. при секретаре Турыгиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубачева А. З. к муниципальному образованию «Ильинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Трубачев А.З. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Ильинское» в лице администрации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование своего требования истец указал на то, что ему с членами семьи предоставлено указанное жилое помещение на основании ордера. Он обратился с заявлением в администрацию МО «Ильинское» о приватизации этого жилого помещения, однако ему было отказано со ссылкой на то, что жилой дом отнесен к специализированному жилому фонду и является домом социального обслуживания населения. Чем ответчиком допущено нарушение его прав. В судебном заседании истец Трубачев А.З. поддержал иск и по тем же основаниям. Дополнительно указал, что по ходатайству ТОО «<данные изъяты>» указанная квартира была передана в ведение предприятия администрацией МО «Вилегодский район»и на основании решения профсоюзного комитета и администрации предприятия была распределена ему. Ранее был выдан служебный ордер, который был отменен с выдачей ордера на занятие квартиры на общих основаниях. И с 1997 года он с членами семьи занимает спорную квартиру на основании найма, договор социального найма был заключен в 2011 году. Представитель истца Вахрушев П.В. поддержал иск и по тем же основаниям. Представитель ответчика Бушуев С.В. иск не признал, утверждая, что жилое помещение, занимаемое истцом, не подлежит приватизации, как относящиеся к служебному жилью в специализированном жилом доме. Третье лицо Трубачева Е.П. согласилась с иском, утверждая, что спорная квартира предоставлена их семье на условиях социального найма, не признана служебной жилой площадью, она согласна на приватизацию квартиры истцом, отказываясь от участия в приватизации. Третьи лица Трубачев А.А. и Трубачева Ю.А., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. В предоставленных заявлениях третьи лица выразили согласие на приватизацию спорной квартиры истцом. Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, третьего лица, исследовав и проанализировав предоставленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств. В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. В силу ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда" предусмотрено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением РФ от 26.01.2006 г. N 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Как разъяснено в п. 41 Постановления N 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных вводным законом. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,1 кв. м, жилой площадью 37,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на 3 этаже жилого дома. Данные обстоятельства следуют из кадастрового паспорта (79-80), поквартирной карточки (л.д.12), ордера (л.д.7). Трубачев А.З. с членами семьи: супругой Трубачевой Е.П. и 2 детьми Трубачевым А.А., _____.__г года рождения, и Трубачевой Ю.А., _____.__г года рождения, заселился в спорную квартиру _____.__г, которые зарегистрированы по постоянному месту жительства и на момент рассмотрения дела. Совместным решением профсоюзного комитета и администрации ТОО «<данные изъяты>» от _____.__г (л.д.59) <адрес> выделена главному механику Трубачеву А.З., обладающему правом на внеочередное получение жилья согласно контракта. Ему на состав семьи 4 человека без права приватизации на основании постановления главы муниципального образования «Вилегодский район» от _____.__г №__ выдан _____.__г ордер на заселение спорной жилой площади в жилом фонде ТОО «<данные изъяты>». Данные обстоятельства следуют из постановления (л.д.133), ордера (л.д.7), поквартирной карточки (л.д.12), копии лицевого счета (л.д.14), расчетной книжки (л.д.134-145). 6 октября 2010 года администрацией муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» отказано в рассмотрении заявления Трубачева А.З. от 1 сентября 2010 года о приватизации занимаемого им спорного жилого помещения в связи с тем, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, с 30 декабря 2009 года находится в собственности муниципального образования «Ильинское» (л.д.5). 29 октября 2010 года Трубачев А.З. обратился с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в администрацию муниципального образования «Ильинское», но ему отказано, на том основании, что жилой дом, где находится занимаемая истцом квартира, отнесен к специализированному жилищному фонду и признан домом системы социального обслуживания населения, в котором жилые помещения согласно п. 3.7 Положения «О специализированном жилищном фонде муниципального образования «Ильинское» не подлежат приватизации, что следует из заявления (л.д.73), ответа (л.д.6). Согласно справке (л.д.120) истцом право приватизации не реализовано, члены семьи истца выразили согласие на приватизацию, что следует из их заявлений и объяснения третьего лица в суде, а на момент обращения истца с заявлением согласие членов семьи в письменном виде не было выражено, учитывая, что Трубачева Ю.А. не достигла совершеннолетнего возраста в 2010 году. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. Постановлением главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» от _____.__г №__ (л.д.122) общежитие на 150 мест в <адрес> признано специализированным жилищно-бытовым комплексом, в котором размещены первый этаж - гостиница, второй и третий этажи - специализированное жилье для одиноких престарелых, четвертый этаж - жилье для специалистов, которое передано в полное хозяйственное ведение Вилегодскому МППЖКХ постановлением (л.д.113). Постановлением от _____.__г №__ утверждено Положение о специализированном доме для ветеранов (л.д.123-125), п. 2.14 которого было предусмотрено, что приватизация жилых помещений в специализированном доме не допускается. Согласно Положения о порядке приватизации жилищного фонда в муниципальном образовании, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Ильинское» _____.__г №__, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется собственником муниципального жилищного фонда - муниципальным образованием «Ильинское» в лице администрации (л.д.160-162). Решением Собрания депутатов муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» от_____.__г №__ принято Положение о специализированном жилищно-бытовом комплексе» (л.д.31. 32-35). Согласно п. 1.1, 1.3 Положения специализированный жилищно-бытовой комплекс», расположенный по адресу: <адрес>, состоит из гостиницы, торговой точки (1 этаж); специализированное жилье для социального обслуживания одиноких пенсионером и инвалидов за исключением квартир, в том числе за №__, которые являются служебными (2 и 3 этажи); служебное жилье (4 этаж). Специализированное жилье предназначается для обеспечения благоприятных условий проживания и самообслуживания. П.3.7 было предусмотрено, что служебные помещения в специализированном жилищно-бытовом комплексе в виде отдельной квартиры предоставляются администрацией муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» гражданам, не обеспеченным жилым помещением, на период трудовых помещений, согласно утвержденному перечню категорий граждан. С гражданами, которым предоставляются служебные жилые помещения в специализированном жилищно-бытовом комплексе, заключаются договоры найма служебных жилых помещений и на период трудовых отношений. А п. 5.2 Положения было предусмотрено, что приватизация не разрешается. Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от _____.__г №__ (л.д.60) на основании постановления №__ от _____.__г и заявления ТОО «<данные изъяты>» принято решение о передаче двухкомнатной квартиры №__ в специализированном жилищно-бытовом комплексе в <адрес> из муниципального жилищного фонда в жилищный фонд предприятия. Администрация ТОО <данные изъяты> обязана распределить квартиры, в том числе за №__ согласно Жилищному кодексу РФ и Положению о специализированном жилищно-бытовом комплексе. Из акта приемки-передачи от _____.__г (л.д.61) следует, что Вилегодская МППЖКХ на основании вышеуказанного постановления передала квартиру. Но из акта нельзя сделать вывод о том, что ТОО «<данные изъяты>» квартира принята. ТОО «Вилегодская» обратилось с заявлением в администрацию (л.д.77) с просьбой распределить выделяемую предприятию квартиру в специализированном доме ветеранов Трубачеву А.З., нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Ордера на занятие спорной квартиры Трубачеву А.З. с членами семьи (4 человека): за №__, выданный администрацией муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» _____.__г, и №__, выданный администрацией муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» _____.__г, на основании постановлений главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» от _____.__г №__, от _____.__г №__, решением Вилегодского районного суда от _____.__г, признаны недействительными. Данные обстоятельства следуют из определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 февраля 1998 года (л.д.95-98), определения Вилегодского районного суда Архангельской области (л.д.58), постановлений (л.д.44-45, 46). Постановлением главы муниципального образования «Вилегодский район» от _____.__г №__ отменены постановления главы местного самоуправления по спорной квартире, о признании жилой площади служебной и о выдаче ордера на служебную жилую площадь, ордер №__-А от _____.__г на служебную жилую площадью, выданный Трубачеву А.З., аннулирован (л.д.94). Постановлением главы муниципального образования «Вилегодский район» от _____.__г №__ (л.д.132) утвержден Перечень категорий работников, которым предоставляются служебные жилые помещения в ТОО «<данные изъяты>», к которым также отнесен главный механик. Свидетель П показал, что в период работы заместителем главы МО «Вилегодский район» при окончании строительства «Дом ветеранов», всем помещениям был определен статус для ветеранов и специалистов бюджетной сферы. 1 квартира была передана ТОО «<данные изъяты>» в 1997 году, акт передачи был передан на утверждение главы. Трубачев А.З. заселился в квартиру, как в служебное жилье, ордер не выдавался, передана ли квартира в собственность МО «Вилегодский район» ему неизвестно. Здание общежития на 150 мест «Дом ветеранов» в числе других объектов муниципальной собственности муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» 30 декабря 2019 года передан в собственность муниципального образования «Ильинское», что следует из решения Собрания депутатов с перечнем объектов (л.д.23, 24), распоряжения главы муниципального образования «Ильинское» с приложением (л.д.25,26). Право собственности муниципального образования «Ильинское» на общежитие на 150 мест «Дом ветеранов», расположенное по адресу: <адрес>, и на квартиру за №__ в <адрес> зарегистрировано в установленном порядке, что следует из свидетельств (л.д.27,28), заявления (л.д.29). Решением Совета депутатов муниципального образования «Ильинское» от 16.04.2010 № 21 принято Положение о специализированном жилищном фонде муниципального образования «Ильинское» (л.д.36.37-43). Согласно п. 1.3-1.5 Положения специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, которым в установленном порядке придан режим целевого использования и предназначенных для проживания отдельных установленных действующим законодательством категорий граждан, заселяемых в порядке, установленном настоящим Положением. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда муниципального образования «Ильинское» отнесены служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. П. 1.7 предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключение его из указанного фонда осуществляется на основании постановления Главы местной администрации муниципального образования «Ильинское». Согласно п. 3.5 Положения жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат, в частности приватизации. Согласно разделу 4 этого Положения с гражданами, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключается договор найма служебного жилого помещения. Указанное Положение опубликовано в газете «Знамя труда» 24 апреля 2010 года (л.д.146-151). Постановлением муниципального образования «Ильинское» от 26.04.2010 № 55 (л.д.29) общежитие на 150 мест «Дом ветеранов», расположенное по адресу: <адрес>, признано специализированным жилищным фондом муниципального образования «Ильинское» - домом системы социального обслуживания населения, за квартирами, расположенными в общежитии на 150 мест «Дом ветеранов», в том числе квартирой №__ сохранен статус служебного жилья. Согласно справке (л.д.76) объект «Общежитие на 150 мест «Дом ветеранов» (в том числе всех помещений, входящих в его состав), расположенного по адресу:<адрес>, с 27.12.1996 г. по 03.02.2010 г. принадлежал администрации муниципального образования «Вилегодский район», а с 04.02.2010 и по настоящее время принадлежит администрации муниципального образования «Ильинское». Из вышеизложенного следует, что спорное жилое помещение в составе всего жилого дома передано из муниципальной собственности муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в муниципальную собственность муниципального образования «Ильинское». При этом спорное жилое помещение муниципальным образованием «Вилегодский муниципальный район» было отнесено к специализированному жилищно-бытовому комплексу «Общежитие на 150 мест «Дом ветеранов». После передачи в установленном порядке муниципальным образованием «Ильинское» указанный дом отнесен к специализированному жилищному фонду, а за квартирой за №__ сохранен статус служебного жилья. Доказательств иного не предоставлено. Трубачеву А.З. с членами семьи было предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры в специализированном жилищно-бытовом комплексе общежитие на 150 мест «Дом ветеранов», в котором приватизация не разрешена. При этом квартира подлежала распределению в соответствии также с Положением о специализированном жилищно-бытовом комплексе. При этом Трубачев А.З., заселяясь в квартиру, знал, что получает в пользование жилье в специализированном жилом фонде без права приватизации, что следует из его объяснений, согласно которым ему была предоставлена служебная квартира. После передачи в муниципальную собственность Трубачев А.З. продолжал проживать в спорной квартире на тех же условиях, то есть в жилом помещении, отнесенном к специализированному жилищному фонду. Доказательств, свидетельствующих об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда, не имеется, а истцом не предоставлено. Доказательств, свидетельствующих о нахождении спорной квартиры в собственности ТОО «ДПМК «Вилегодская» в суд не предоставлено истцом, а судом не добыто и опровергается справкой (л.д.. 76). Доводы истца о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма опровергается вышеприведенными доказательствами и необоснованны. Договор социального найма жилого помещения, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление», действующим от имени собственника, с Трубачевым А.З. 14 сентября 2011 года (л.д.13-14), не свидетельствует о занятии спорного жилого помещения Трубачевым А.З. с членами семьи на условиях социального найма, принимая во внимание, что собственником жилого помещения спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, на занятие которого заключается договор найма служебного жилья, а не договора социального найма. О чем также не свидетельствует расчетная книжка (л.д.134-145). Как следует из объяснений представителя ответчика, решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось. Доказательств иного не предоставлено. Из объяснений истца Трубачева А.З. он на учете на улучшение жилищных условий не состоит. Согласно справке (л.д. 165) Трубачева Е.П., состав семьи 1 человек, признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании постановления администрации муниципального образования «Вилегодский район» от 22.05.1986 №__, что подтверждается объяснениями третьего лица. Суд, проанализировав нормы закона, регулирующие спорные отношения и с учетом того, что спорный дом относится к специализированному жилому фонду, Трубачев А.З. с членами семьи проживает в спорной квартире без права приватизации, приходит к выводу о том, что оснований для передачи спорной квартиры в собственность истца в порядке приватизации не имеется. Доводы истца и его представителя, третьего лица об утрате статуса специализированного жилья после передачи в собственность муниципального образования «Ильинское» необоснованны, учитывая, что муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством отнес указанное жилое помещение к специализированному жилищному фонду. Доказательств иного не предоставлено. Постановление главы муниципального образования «Вилегодский район» от 07.02.1995 №__ (л.д.126), распоряжение и перечень (л.д.114-115) не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку разрешена судьба других жилых помещений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Трубачева А. З. к муниципальному образованию «Ильинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2012 года Судья подпись Копия верна: Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Г.И.Иванова Решение обжаловано Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда Определила: Решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 14 мая 2012 года отменить, принять по делу новое решение, по которому : «Исковое Трубочева А. З. к администрации муниципальное образование «Ильинское» о признании право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение общей площадью 56,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> Взыскать с Муниципального образования «Ильинское» в пользу Трубачева А. З. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двух сот) рублей» Председательствующий подпись Судьи подпись Копия верна Председатель Вилегодского районного суда В. И. Бондаренко