с. Ильинско-Подомское 08 июля 2011 года Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи- Бондаренко В.И. при секретаре - Турыгиной Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Рогозиной Н.В. к Государственному учреждению - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью У СТАНОВИЛ: Рогозина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области (далее по тексту ГУ ОПФ РФ) о признании с 25 апреля 2011года права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью неправомерен поскольку, как она считает, имеет педагогический стаж работы в 25 лет, а исключение из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках незаконным, нарушающим ее права, поэтому просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить и выплачивать такую пенсию с 25 апреля 2011 года. В судебном заседании Рогозина Н.В. поддержала заявленное требование, просит удовлетворить иск на тех же основаниях, утверждая, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 года по 13.10.2005 года и с 29. 10.2007 года по 07.11.2007 года (0 месяцев 20 дней), а также нахождения в учебных отпусках с 04.06.1990 года по 11.07.1990 года, с 03.06.1991 года по 08.07.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.02.1992 года и с 28.05.1992 года по 27.06.1992 года ( 4 месяца 24 дня) подлежат включению в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель государственного учреждения - Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области Ильин С.А., действующий на основании доверенности иск не признал, утверждая в возражениях, что данные периоды не подлежат в соответствии с законом включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как пришел к выводу, что на день обращения истицы с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составил более 25 лет и она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. С 01.01.2002 года назначение и выплата трудовых пенсий регулируется (установлена) федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с дальнейшими изменениями и дополнениями) (далее по тексту Федеральный Закон). Согласно ст. 10 ч. 1 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального Закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 ч. 1 названного Федерального Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального Законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В п.9 ст. 30 вышеприведенного Федерального закона предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Частью 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. В связи с принятием и введением в действие с 01 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона. Согласно п/п10 п.1 ст. 28 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста для мужчин 60 лет и женщин - 55 лет. Как видно из материалов дела Рогозина Н.В. работала: с 15.08.1985 года по 31.08.1989 год - воспитателем интерната ..., с 01.09.1989 года по настоящее время - учителем начальных классов ... школы, а затем в связи с переименованием в той же должности в муниципальном образовательном учреждении «... средняя общеобразовательная школа». 25 апреля 2011 года она обратилась в ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе от 29.04.2011 года № 55 Рогозиной Н.В. было отказано в назначении пенсии и установлено, что специальный стаж истицы составил 24 года 6 месяцев 17 дней, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03 октября 2005 года по 13 октября 2005 года и с 29 октября 2007 года по 07 ноября 2007 года, а также нахождения в учебных отпусках с 04 июня 1990 года по 11 июля 1990 года, с 03 июня 1991 года по 08 июля 1991 года, с 02 января 1992 года по 11 февраля 1992 года и с 28 мая 1992 года по 27 июня 1992 года. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с законом РФ «Об образовании» за лицами, осуществляющими педагогическую деятельность, закреплена обязанность по повышению квалификации. Как следует из справки (л.д.18), приказов (л.д.47, 48), удостоверений (л.д. 45,46), в период работы учителем начальных классов в МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа», Рогозина Н.В. направлялась работодателем для повышения квалификации, за нейсохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления. Судом установлено, что в указанные периоды истица работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов. Доказательств того, что истица в указанный период занималась не педагогической, а иной деятельностью, имела неполную занятость, в материалах дела не имеется и ответной стороной, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Следовательно, периоды нахождения Рогозиной Н.В. на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 года по 24.01.2002 года и с 23.10.2006 года по 02.11.2006 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного закона. В частности, п.9 ст. 30 Федерального Закона № 173-Ф3 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона. Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что не совместимо с требованиями вытекающими ст.2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из материалов дела видно, что Рогозина Н.В. в период работы учителем начальных классов в ... средней школе закончила в 1992 году Череповецкий государственный педагогический институт имени А.В.Луначарского по заочной форме обучения и находилась в учебных отпусках с 04 июня 1990 года по 11 июля 1990 года, с 03 июня 1991 года по 08 июля 1991 года, с 02 января 1992 года по 11 февраля 1992 года и с 28 мая 1992 года по 27 июня 1992 года, то есть в период действия указанного выше Положения. Поэтому не включение спорных периодов работы истицы в образовательном учреждении в стаж педагогической деятельности является нарушением ее прав на досрочное назначение трудовой пенсии, так как право, предусмотренное законом, ничем не может быть ограничено. По представленным данным педагогический стаж Рогозиной Н.В. на момент обращения в пенсионный фонд 25.04.2011 года, с учетом включения спорных периодов, составляет более 25 лет, в связи с чем требования истицы на досрочное назначение пенсии подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Рогозиной Н.В. удовлетворить. Включить Рогозиной Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.10.2005 года по 13.10.2005 года с 29. 10.2007 года по 07.11.2007 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.06.1990 года по 11.07.1990 года, с 03.06.1991 года по 08.07.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.02.1992 года, с 28.05.1992 года по 27.06.1992 года. Признать за Рогозиной Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 апреля 2011 года. Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области назначить Рогозиной Н.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 апреля 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области в пользу Рогозиной Н.В. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 12.07.2011 года Судья В.И.Бондаренко