Именем Российской Федерации 08 июля 2011 года с. Ильинско-Подомское Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко В.И. при секретаре Турыгиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неронова А.А. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения УСТАНОВИЛ: Неронов А.А.. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области (далее по тексту ГУ ОПФ РФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 23 мая 2011 года и обязании ответчика включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.1994 г. по 24.12.1994 г., с 18.09.1995 г. по 30.12.1995 г., с 09.09.2001 г. по 04.11.2001 г., с 12.03.2006 г. по 08.05.2006 г., всего 10 месяцев 15 дней. Считает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии неправомерен, а исключение из специального стажа вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречащим пенсионному законодательству и нарушающими его право на пенсионное обеспечение. В судебном заседании Неронов А.А. заявленное требование поддержал и настаивал на его удовлетворении по тем же основаниям. Представитель ответчика Ильин С.А. иск не признал, утверждая, что на момент обращения в пенсионный отдел, то есть 23 мая 2011 года, истец не имел необходимого специального стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и стаж его работы составлял 24 года 1 месяц 22 дня (при требуемом 25 лет), а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему. Согласно п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (с дальнейшими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781, поименованы учреждения - больницы всех наименований, а также должности - врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В судебном заседании установлено, что Неронов А.А. работал: - с 01.07.1985 г. по 30.07.1986 г. - врачом -интернем по терапии в ... городской больнице; - с 31.07.1986 г. по 21.10.1991 г. - исполняющим обязанности главного врача ... больницы; - с 01.01.1999 г. по 29.01.2001 г. - главным врачом ... участковой больницы; - с 01.03.2001 г. по 01.01.2006 г. - участковым врачом -терапевтом ... участковой больницы; - с 01.06.2006 г. по 01.07.2006 г. - заведующим ... отделением -врачом - терапевтом ... участковой больницы; - с 01.07.2006 г. по настоящее время - заведующим ... отделением -врачом общей практики (семейным врачом) ... участковой больницы. Работа истца протекала в сельской местности. ... участковая больница расположена в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой (л.д.22-26), справками (л.д.20-21, 43-45), объяснениями истца и не оспаривается представителем ответчика. 23 мая 2011 года Неронов А.А. обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет с предоставлением необходимых документов. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ ОПФ РФ от 31 мая 2011 года за № 62 (л.д.16) Неронову А.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 п.1 п/п 20 ФЗ «“О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью требуемого (25 лет) специального стажа - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом комиссия установила специальный стаж в 24 года 1 месяц 22 дня за период его работы (при требуемом 25 лет), в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 16.09.1994 г. по 24.12.1994 г., с 18.09.1995 г. по 30.12.1995 г., с 09.09.2001 г. по 04.11.2001 г., с 12.03.2006 г. по 08.05.2006 г., всего 10 месяцев 15 дней. Вывод ГУ ОПФ РФ, что период нахождения Неронова А.А. на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает неправильным и нарушающим право истца на назначение и получение такой пенсии в силу следующего. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27 этого Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. С учетом изложенного и применительно к этому спору следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.09.1994 г. по 24.12.1994 г., с 18.09.1995 г. по 30.12.1995 г., с 09.09.2001 г. по 04.11.2001 г., с 12.03.2006 г. по 08.05.2006 г., всего 10 месяцев 15 дней подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истец на курсы повышения квалификации направлялся работодателем с выплатой заработной платы, что не оспаривается ответной стороной. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, Неронов А.А., проработав в период с 31 июля 1986 года по 23 мая 2011 года (момент его обращения за назначением пенсии) исполняющим обязанности главного врача, главным врачом, участковым врачом -терапевтом, заведующим ... отделением -врачом - терапевтом, а затем заведующим ... отделением -врачом общей практики (семейным врачом) ... участковой больницы, имеет специальный стаж, дающий право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п/п 20 п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в сельской местности более 25 лет, то есть на момент обращения в пенсионный орган имел требуемый для назначения такой пенсии специальный стаж. Согласно ст.19 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию. Частью 2 указанной выше статьи предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Неронов А.А. на день обращения в ГУ - ОПФ РФ в Вилегодском районе (23.05.2011 г.) обладал правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то иск о признании за ним права с 23 мая 2011 года на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения и включении в специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 16.09.1994 г. по 24.12.1994 г., с 18.09.1995 г. по 30.12.1995 г., с 09.09.2001 г. по 04.11.2001 г., с 12.03.2006 г. по 08.05.2006 г., всего 10 месяцев 15 дней, подлежит удовлетворению. Доказательств иного не предоставлено. В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, подлежит возмещению с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Неронова А.А. удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Неронову А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.1994 г. по 24.12.1994 г., с 18.09.1995 г. по 30.12.1995 г., с 09.09.2001 г. по 04.11.2001 г., с 12.03.2006 г. по 08.05.2006 г., всего 10 месяцев 15 дней. Признать за Нероновым А.А. с 23 мая 2011 года право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Взыскать с Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области в пользу Неронова А.А. 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 12.07.2011 года Судья В.И.Бондаренко