Дело № 2-292/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июля 2012 года с. Яренск Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Крысанова В.П., при секретаре Чувашевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску Орловой Е. И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лысимская основная общеобразовательная школа» об установлении оклада в размере минимального размера оплаты труда, перерасчёте заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов и взыскании недоначисленной заработной платы, установил: Орлова Е.И. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лысимская основная общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Лысимская ООШ») об установлении оклада в размере минимального размера оплаты труда, перерасчёте заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов и взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование исковых требований указала, что с 01 сентября 2009 года работает в должности <данные изъяты> в Лысимском детском саду №__, являющегося структурным подразделением Лысимской муниципальной основной общеобразовательной школы (далее - Лысимский ДС №__ Лысимской МООШ). Несмотря на повышение в 2008 году минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), её должностной оклад составляет <ХХ> рублей 00 копеек, к этой сумме начисляют районный и северные коэффициенты, в результате чего её заработная плата составляет <ХХ> рублей. Согласно нормам Трудового кодекса РФ, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика МБОУ «Лысимская ООШ» установить ей оклад в размере минимального размера оплаты труда, произвести перерасчёт заработной платы за период с 1 сентября 2009 года по май 2012 года с учетом районного и северного коэффициентов за указанный период. В судебном заседании истец Орлова Е.И. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик - МБОУ «Лысимская ООШ», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37). В соответствии с Федеральным законом № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2009 года был установлен в размере 4330 рублей, а Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в размере 4 611 рублей. Статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно части первой и части второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации). Судом установлено, что МБОУ «Лысимская ООШ», структурным подразделением которого является Лысимский детский сад №__ является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствие с уставом учреждения (л.д. 13-39). Орлова Е.И. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Лысимская ООШ», работая с 01 сентября 2009 года в должности младшего воспитателя Лысимского детского сада №__, трудовые отношения не прекращены (л.д. 8-10, 42, 43). Указанное учреждение расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истцу трудовым договором установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере <ХХ> рублей 00 копеек, районного коэффициента в размере 20 %, процентной надбавки к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %, а также доплаты за вредные условия труда в размере 6%, доплаты за выслугу лет в размере 5% и стимулирующих выплат в размере 98%. Как пояснила в судебном заседании истец Орлова Е.И. и следует из материалов дела, с 01 сентября 2009 года по май 2012 года заработная плата Орловой Е.И. с учетом фактически отработанного ею рабочего времени состояла из оклада <ХХ> рублей 00 копеек, районного и северного коэффициентов, а также доплат и надбавок стимулирующего характера. Доказательств обратного, а именно того, что истцу Орловой Е.И., увеличивался должностной оклад за указанный период её трудовой деятельности, ответчиком в суд представлено не было и таких обстоятельств в судебном заседании не установлено. При этом размер начисленной и выплаченной истцу за указанный период заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом фактически отработанного рабочего времени составил ниже минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, который с 01 января 2009 года был установлен в размере 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года в размере 4611 рублей. Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Статьей 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без них не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации." Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С учетом обстоятельств дела, руководствуясь указанными выше нормами материального права, суд приходит к выводу, что с 01 сентября 2009 года работодателем незаконно была начислена истцу заработная плата с учетом отработанного рабочего времени, размер которой (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) составил ниже минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, установленного с 01 января 2009 года в размере 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года в размере 4611 рублей. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную за период с 01 сентября 2009 года по 31 мая 2012 года заработную плату в размере <ХХ> рубля 35 копеек согласно расчету суммы недоначисленной заработной платы, произведённому ответчиком. Как следует из расчетов ответчика, исходя из заработной платы истца в размере не менее минимального размера оплаты труда (с 01 января 2009 года в размере 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года в размере 4611 рублей) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом фактически отработанного истцом рабочего времени, размер недоначисленной истцу заработной платы по основной должности составил: за сентябрь - декабрь 2009 года - <ХХ> рублей 68 копеек; за январь - декабрь 2010 года - <ХХ> рублей 40 копеек; за январь - декабрь 2011 года - <ХХ> рубля 08 копеек; за январь - мая 2012 года <ХХ> рублей 19 копеек (л.д. 40). С расчетами ответчика о недоначисленной заработной платы за указанный период истец согласился в полном объеме, судом представленные расчеты проверены, признаны правильными, поскольку произведены в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации. Таким образом судом установлено, что размер недоначисленной истцу Орловой Е.И. заработной платы за период с сентября 2009 года по май 2012 года составляет <ХХ> рубля 35 копеек. На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом Орловой Е.И. требования к ответчику МБОУ «Лысимская ООШ» об установлении ей оклада в размере <ХХ> рублей, взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 сентября 2009 года по 31 мая 2012 года в размере <ХХ> рублей 35 копеек в силу вышеуказанных правовых норм являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лысимская основная общеобразовательная школа» не освобождено от уплаты судебных расходов, следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой освобождена истец Орлова Е.И., подлежит взысканию с МБОУ «Лысимская ООШ» в бюджет муниципального образования «Ленский муниципальный район». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Орловой Е. И. удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лысимская основная общеобразовательная школа» установить Орловой Е. И. с _____.__г при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - в размере <ХХ> рублей, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лысимская основная общеобразовательная школа» в пользу Орловой Е. И. заработную плату за период с 01 сентября 2009 года по 31 мая 2012 года в размере <ХХ>) рубля 35 копеек. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лысимская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Ленский муниципальный район» в размере <ХХ> рублей 87 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 11 июля 2012 года. Мотивированное решение вынесено 10 июля 2012 года. Председательствующий В.П. Крысанов