Дело № 2-460/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года с. Яренск Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.В., при секретаре Якубовой Я.К., рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Яренск в помещении суда 24 сентября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах Парыгиной А. А.ы к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Яренская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании выплачивать с 01.07.2012 года, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Парыгина А.А. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Яренская центральная районная больница», работая операционной санитаркой хирургического отделения. Истцу начисляется и выплачивается заработная плата, размер которой без учета районного коэффициента и северной надбавки, составляет ниже установленного минимального размера оплаты труда. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу Парыгиной А.А. недоначисленную за период с января по июнь 2012 года заработную плату в сумме <00> рублей 34 копейки и обязать выплачивать истцу с _____.__г при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В судебном заседании старший помощник прокурора Молошная Н.М. требование об обязании уточнила. Просит обязать ответчика начислять истцу с _____.__г заработную плату в заявленном размере. На требовании о взыскании перерасчета по заработной плате за период с января по июнь 2012 года настаивает. Истец Парыгина А.А. требования прокурора поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что заработная плата в учреждении выплачивается 14-го числа месяца следующего за отчетным. Представитель ответчика Харитонова Ю.С. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что заработная плата истцу выплачивается в соответствии с условиями заключенного трудового договора, размер оклада истца утвержден штатным расписанием. Кроме того, заявила о пропуске срока на обращение в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ. Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Парыгина А. А.а с _____.__г по настоящее время работает операционной санитаркой хирургического отделения в ГБУЗ «Яренская центральная районная больница». Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с условиями трудового договора от _____.__г, заключенного сторонами, Парыгиной А.А. установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в сумме <00> рублей 19 копеек, районного коэффициента в размере 20%, процентной надбавки к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, доплаты за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения в размере 20 % и надбавки за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 15% (л.д. 16-17). Частью 1 статьи 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Исходя из положений статей 132-133 Трудового кодекса РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 133.1. ТК РФ закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать минимальный размер заработной платы, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. Для Архангельской области минимальный размер оплаты труда составляет 5 675 рублей. Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата МРОТ, не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 ТК РФ). В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Ленский район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. N 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка. В связи с чем, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее. Иное толкование ст.ст.129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ. Доводы ответчика о выплате истцу заработной платы в соответствии с утвержденным в учреждении «Положением об оплате труда работников МУЗ Яренская ЦРБ» и заключенным трудовым договором, не являются основанием для отказа прокурору в иске. Поскольку частью 2 статьи 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Разрешая возникший спор по требованию о взыскании недоначисленной заработной платы работнику за спорный период, суд исходит из того, что согласно статьей 1 Федерального закона от 01.06.2011 г. № 106-ФЗ, минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. Судом установлено, что в спорный период заработная плата истца, без учёта процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера - 50%, районного коэффициента - 20%, была ниже минимального размера труда, т.е. 4611 рублей. Ответчиком заявлено о пропуске истцом сроков на обращение в суд. В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Приказом исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ «Яренская центральная районная больница» №__-о от _____.__г срок выдачи заработной платы в учреждении перенесен с 7-го на 14-ое число месяца следующего за отработанным. Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что заработная плата за период с января по июнь 2012 года выплачена истцу в установленный срок. Таким образом, о нарушении своих прав на получение заработной платы в большем размере, чем предусмотрено трудовым договором, истец достоверно узнавал ежемесячно в дни получения заработной платы. Однако в установленный законом трехмесячный срок со дня, когда истец узнавал о нарушении своих прав, Парыгина А.А. в суд не обращалась. Исковое заявление о взыскании недоначисленной заработной платы подано прокурором в Вилегодский районный суд _____.__г. Уважительных причин пропуска срока прокурором и истцом не представлено. Поэтому в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за январь-март 2012 года необходимо отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд. По требованию о взыскании перерасчета за апрель-июнь 2012 года срок не пропущен. Согласно расчету ответчика, исходя из заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда (4611 рублей) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом фактически отработанного времени, размер недоначисленной Парыгиной А.А. заработной платы за апрель 2012 года составил <00> рубля 06 копеек, за май 2012 года - <00> рублей 11 копеек, за июнь 2012 года - <00> рублей 64 копейки. Всего размер недоначисленной истцу заработной платы (с учетом переработки) за период с апреля по июнь 2012 года составил <00> рублей 81 копейка. Представленный расчет судом проверен и признан верным. Прокурор и истец расчет не оспаривают. В соответствии с частью 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты (работодатели) обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика (работника) и уплатить сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ. Поскольку заработная плата относится к доходам, облагаемым НДФЛ, с доначисленной суммы подлежит удержанию и перечислению в бюджет налог в сумме <00> рублей. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за апрель-июнь 2012 года в сумме <00> рублей 81 копейка. Требование прокурора об обязании работодателя начислять истцу с _____.__г при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - 4611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также подлежит удовлетворению, поскольку, исходя из условий оплаты труда, установленных истцу работодателем в трудовом договоре и соответствующих приказах, право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор и истец были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из размера удовлетворенных требований сумма государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 600 рублей. Ответчиком представлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тем, что учреждение финансируется из областного бюджета. В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Принимая во внимание, что ГБУЗ «Яренская центральная районная больница» является бюджетным учреждением, его финансирование производится строго по целевому назначению, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате ответчиком в доход местного бюджета госпошлины до 50 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Яренская центральная районная больница» в пользу Парыгиной А. А.ы недоначисленную заработную плату за период с апреля по июнь 2012 года в размере <00>) рублей 81 копейка. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Яренская центральная районная больница» начислять Парыгиной А. А.е с _____.__г при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в законодательство об оплате труда. В остальной части исковых требований отказать. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Яренская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <00> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 27 сентября 2012 года. Председательствующий: И.В.Кузнецова