Дело № 12-26/2012 Решение 04 мая 2012 года с. Ильинско-Подомское Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Бондаренко В.И., рассмотрев жалобу Пироговской Г.В. на постановление начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области в Вилегодском районе от 12 апреля 2012 года, вынесенное в ее отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, установил: Постановлением начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области в Вилегодском районе №__ от 12 апреля 2012 года, Пироговская Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за то, что проживала по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации с _____.__г по _____.__г, так как не произвела обмен паспорта по достижению 45-летнего возраста, в течение 30 дней, чем нарушила пункт 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 года и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Не согласившись с постановлением, Пироговская Г.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку по ее утверждению нарушенный срок обращения для обмена паспорта очень мал (7 дней) и пропущен в связи с выездом за пределы <адрес> В судебном заседании Пироговская Г.В. доводы жалобы подержала и настаивала на ее удовлетворении по тем же основаниям, указав дополнительно, что данный срок пропущен в связи с тем, что она забыла о необходимости замены паспорта в течение 30 (тридцати) дней после исполнения 45 лет. Проверив с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела, изучив и оценив доводы жалобы, будучи с ними не связанными, выслушав объяснения Пироговской Г.В., прихожу к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Названным выше Законом РФ (ст. 3) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В соответствии с пунктами 7 и 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста. По достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Из представленных материалов следует, что по месту регистрации Пироговская Г.В. проживала с _____.__г до _____.__г по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Пироговская Г.В., _____.__г года рождения с момента достижении 45 летнего возраста, в течение 30 дней должна была заменить паспорт гражданина РФ. Паспорт гражданина РФ, в соответствии со ст. 10 ФЗ "О гражданстве", является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Недействительным документом является такой документ, который не имеет силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным. Следовательно, проживание Пироговской Г.В. по месту жительства без замены паспорта в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением ей 45 летнего возраста, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Виновность Пироговской Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №__ от 06.04.2012 года, копией паспорта Пироговской Г.В., выданного _____.__г, заявлением о выдаче (замене паспорта) от _____.__г, сведениями о личности Пироговской Г.В., а именно сведения о дате рождения - _____.__г. Доводы Пироговской Г.В. о том, что она не знала о необходимости замены паспорта в течение тридцати дней после исполнения 45 лет, являются надуманными, а опровергаются сведениями, содержащимися в самом паспорте, в котором, на последнем листе указано, что паспорт подлежит замене, в том числе и по достижении 45 лет. Других доказательств в подтверждение своих доводов об оспаривании наличия состава административного правонарушения и назначенного наказания, Пироговской Г.В. в суд не предоставлено. Установленные судом обстоятельства не дают оснований для отмены постановления, вынесенного начальником Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области в Вилегодском районе Захаровой Т.В. в отношении Пироговской Г.В. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела и вынесении постановления не было допущено нарушений препятствующих полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела. Постановление должностного лица мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований норм материального и процессуального права. Решение о назначении Пироговской Г.В. административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере 1 500 рублей в постановлении мотивированно, соответствует санкции ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и вынесено с соблюдением общих правил его назначения, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Таким образом, постановление является законным и обоснованным, вынесенным компетентным должностным лицом в соответствии с установленной законом процедурой, соответствует существу и цели закона. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ решил: Постановление начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области в Вилегодском районе №__ от 12 апреля 2012 года в отношении Пироговской Г.В. оставить без изменения, а жалобу Пироговской Г.В.,- без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии : Судья В.И.Бондаренко