Протест прокурора на постановление административной комиссии



Дело № 12 -11/2011Р Е Ш Е Н И Е01 июня 2011 года                                                                                        с. Ильинско - Подомское                                                                                         

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Бондаренко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Вилегодского района Архангельской области на постановление административной комиссии муниципального образования «Ильинское» от 05 мая 2011 года, вынесенное в отношении Агишева А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Ильинское» от 05 мая 2011 года Агишев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде предупреждения за то, что 05.04.2011 года около 23 часов 30 минут, находясь у себя в квартире №__ дома №__ <адрес>, ходил по ней, курил и пил пиво, чем мешал нормально отдыхать своему отцу А. в ночное время.

Находя постановление незаконным, прокурор просит его отменить, а материалы административного дела в отношение Агишева А.Н. возвратить в этот же орган на новое рассмотрение, мотивируя тем, что оно было рассмотрено в отсутствие Агишева А.Н. и существенные обстоятельства не были выяснены.

Агишев А.Н., будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте проведения заседания в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Проверив дело и рассмотрев доводы протеста нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение тишины и покоя.

Согласно закона за совершение на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, (в ред. законов Архангельской области от 28.09.2007 N 412-20-03, от 07.12.2009 N 107-8-ОЗ).

За те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение одного года подвергалось административному наказанию за нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, (в ред. закона Архангельской области от 07.12.2009 N 107-8-ОЗ) - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Из примечания к данной статье видно, что, под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в настоящей статье понимаются: (в ред. закона Архангельской области от 07.12.2009 N 107-8-ОЗ)

  1. использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в летних ресторанах, кафе, дискотеках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
  2. игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан;
  3. применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение, тишины и покоя граждан;

5) непринятие водителем мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

       6) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан.

        Не являются действиями, нарушающими тишину и покой граждан в ночное время, использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в ресторанах, кафе, дискотеках, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, применение пиротехнических средств в ночь с 31 декабря на 1 января или во время проведения праздничных мероприятий, организуемых местными администрациями муниципальных образований Архангельской области.

         Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, Агишев А.Н. 05.04.2011 года около 23 часов 30 минут ходил по своей квартире, курил и пил пиво до приезда сотрудников милиции, вызванных его отцом.

       Изложенные обстоятельства также подтвердил в своих объяснениях Агишев Н.А..

       Анализ и оценка доказательств приводит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, то есть объективных признаков в совокупности дающих основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена законом, поскольку действия Агишева А.Н. не подпадают под перечень деяний, предусмотренных в перечне к примечанию данной статьи.

      В силу пп.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Ильинское» от 05 мая 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Агишева А.Н. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вилегодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья                                                               В.И.Бондаренко