Дело № 2-207(2011)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Викулово 13 декабря 2011года

Викуловский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Шульгина А.М.,

при секретаре Мацалюк К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Викулово гражданское дело по иску Департамента социального развития Тюменской области к Сараеву А. В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамент социального развития Тюменской области обратился в суд с иском к Сараеву А. В. о взыскании денежных средств, мотивировав свои исковые требования тем, что 15.02.2010 года между Управлением социальной защиты населения Викуловского района (далее Управление), Муниципальным автономным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения Викуловского района» (далее - Центр), Администрацией Коточиговского сельского поселения (далее Администрация) и гражданином Сараевым А.В. (далее Участник), был заключен договор об организации содействия самозанятости №141 (далее Договор) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 09.02.2009 №34-п «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан по содействию малого предпринимательства и самозанятости в 2009 году». Согласно условиям договора стороны должны были осуществлять сотрудничество по реализации индивидуального плана по выходу Сараева А.В. на самозанятость. Согласно п. 3.1.1 Договора Управление приняло на себя обязательство перечислить Сараеву А.В. денежные средства в размере 58 800 руб., в виде единовременной выплаты, а он обязался предоставлять достоверные сведения Управлению, Центру, Администрации по реализации мероприятий по выходу на самозанятость, выполнять мероприятия предусмотренные индивидуальным планом по выходу на самозанятость. Кроме того, Сараева А.В. были выделены денежные средства в размере 58 800 руб., на мероприятия по самозанятости для создания рабочих мест для безработных граждан, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 09.02.2009 №34-п «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан по содействию малого предпринимательства и самозанятости в 2009 году». Согласно реестру для записи оплаченных поручений поступившему в Управление из отделения почтовой связи с.Викулово, 15.04.2010 года Сараеву А. В. в отделении почтовой связи расположенном в с.Коточиги Викуловского района, Тюменской области была осуществлена выплата в размере 58 800 руб., на самообеспечение, финансовая помощь на развитие частного предпринимательства. Согласно реестру для записи оплаченных поручений поступившему в Управление из отделения почтовой связи с.Викулово, 18.05.2010 года Сараеву А.В. в отделении почтовой связи расположенном в с.Коточиги Викуловского района, Тюменской области была осуществлена выплата в размере 58 800 руб., на мероприятия по самозанятости, для создания рабочих мест. Таким образом, Управление выполнило свои обязательства по Договору, однако Сараевым А.В. были нарушены условия Договора, отчёт о целевом использовании выделенных денежных средств по истечении трёх месяцев не в Центр, не в Управление, не в Администрацию представлен не был. Ему неоднократно направлялись письма с требованием о предоставлении отчёта о целевом использовании денежных средств: 26.07.2010 г. (исх. № 23), 03.02.2011 г. (исх.№ 63), ответов на данные письма от него не последовало. 03.03.2011 года межведомственной территориальной комиссией по
выходу граждан на самоообеспечение и содействию их занятости была проведена проверка целевого использования выделенных денежных средств, для этого был осуществлён выезд на место проживания участника, в ходе проверки установлено, что оборудование указанное Сараевым А.В. в индивидуальном плане по выходу на самозанятость, для осуществления предпринимательской деятельности не закуплено, рабочее место не создано. Документов, подтверждающих целевое использование выделенных по Договору денежных средств, Сараев А.В. представить не смог. 23.05.2011 года Сараеву А.В. была направлена письменная претензия (исх.№232) с требованием о возврате денежных средств в сумме 117600 руб., которая им получена. Однако, после истечения десятидневного срока с момента получения претензии и до настоящего времени Сараев А.В. не предпринимал и не предпринимает не каких мер для добровольного возврата денежных средств в сумме 117 600 руб., выделенных ему согласно Договора. Согласно п.3.5.3 Договора в случае установления нецелевого использования денежных средств выделенных по Договору, Управление имеет право, требовать возврата суммы нецелевого использования, а поэтому просят суд взыскать с Сараева А.В. в пользу Департамента социального развития Тюменской области сумму единовременной выплаты в размере 58800 рублей направленную на развитее частного предпринимательства и сумму единовременной выплаты в размере 58800 рублей на мероприятия по самозанятости на создание рабочих мест для безработных граждан, всего сумму 117 600 рублей использованную Сараевым А.В. не по целевому назначению.

Представитель истца Громоздов Н.А. (действующий по доверенности от 03.10.2011 года л.д. 40 ) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал, пояснив суду, что Сараев А.В. свои обязательства по договору не выполнил, мер по реализации индивидуального плана по выходу на самозанятость не предпринял, рабочих мест не создал, отчеты о расходовании денежных средств не представил.

Представитель третьего лица, на стороне истца Муниципального автономного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Викуловского района» Рябова М.А. (действующая по доверенности от 12.12.2011 года л.д. 42) с исковыми требованиями согласна, просила их удовлетворить, пояснив суду, что Сараевым А.В. единовременная выплата в размере 58800 рублей, выделенная ему на мероприятия по создание рабочих мест для безработных граждан потрачена не по целевому назначению, таких рабочих мест им не создано, отчетов не представлено, кроме того, денежные средства выделенные на развитее частного предпринимательства в размере 58800 рублей Сараевым А.В. также потрачены не по целевому назначению. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, на стороне истца администрации Коточиговского сельского поселения, глава администрации Корепанов Б.А., (действующий на основании решения о назначении на должность), иск поддержал, на его удовлетворении настаивал, пояснив суду, что фактически Сараев А.В. не проживает по месту регистрации в с.Коточиги. Какого либо предприятия им не создано, поэтому считает необходимым взыскать с него выделенные ему денежные средства расходованные не по целевому назначению.

Ответчик Сараев А.В. в судебном заседании возражал относительно иска, пояснив суду, что действительно часть денежных средств им израсходовано на создание автомастерской и выплаты наемным работникам, однако подтверждающих этому документов у него не имеется. Просит суд в иске отказать. Мер по реализации индивидуального плана по выходу на самозанятость им не принято, ввиду недостаточности денежных средств.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Департамента социального развития Тюменской области подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Судом установлено, что 15.02.2010 года между Управлением социальной защиты населения Викуловского района, Муниципальным автономным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения Викуловского района», Администрацией Коточиговского сельского поселения и гражданином Сараевым А.В., 15.02.2010 года был заключен договор №141 (л.д.13) об организации содействия самозанятости. Согласно п. 3.1.1 Договора Управление перечислило Сараеву А.В. денежные средства в размере 58 800 руб., в виде единовременной выплаты, по выходу на самозанятость, что подтверждено реестром на выплату и разовым поручением № 272 от 19.02.2010 года (л.д. 39 ), которые получены им 15 апреля 2010 года. Кроме того, Управлением, Сараеву А.В. были перечислены денежные средства в размере 58 800 руб., на мероприятия по самозанятости для создания рабочих мест для безработных граждан, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 09.02.2009 №34-п «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан по содействию малого предпринимательства и самозанятости в 2009 году», что подтверждено реестром на выплату и разовым поручением № 271 от 19.02.2010 года (л.д. ) которые получены им 18 мая 2010 года.

В соответствии с п.3.4.1, 3.4.2., 3.4.7, 3.4.12 Сараев А.В. принял на себя обязательства предоставлять достоверные сведения Управлению, Центру. Администрации по реализации мероприятий по выходу на самозанятость, выполнять мероприятия, предусмотренные Индивидуальным планом, предоставлять в Центр отчет о целевом использовании выделенных денежных средств по истечении трех месяцев со дня заключения настоящего договора, а в случае необходимости, по письменному запросу Управления, Центра, Администрации и в иные сроки до истечения действия настоящего договора, предоставить Центру документы (трудовой или гражданско-правовой договоре
указанием срока действия), подтверждающие трудоустройство безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, в случае, если индивидуальный план выхода на самозанятость Участника предусматривает мероприятия по созданию для них рабочих мест. Однако Сараевым А.В. взятые на себя обязательства не выполнены, уважительность причин их неисполнения не подтверждена. Требования о предоставлении отчёта о целевом использовании денежных средств направленные Управлением 26.07.2010 г. (исх. № 23), 03.02.2011 г. (исх.№ 63), оставлены Сараевым А.В. без внимания.

Согласно акта от 03.03.2011года межведомственной территориальной комиссией по выходу граждан на самоообеспечение и содействию их занятости (л.д. 25) была проведена проверка целевого использования выделенных денежных средств, в ходе которой было установлено нецелевое использование денежных средств. Сараевым А.В. для осуществления предпринимательской деятельности не закуплено оборудование согласно плана, рабочее место не создано. Документов, подтверждающих целевое использование выделенных по Договору денежных средств, Сараевым А.В. не представлено.

Согласно п.3.5.3 Договора в случае установления нецелевого использования денежных средств выделенных по Договору, Управление имеет право, требовать возврата суммы нецелевого использования.

Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Между Сараевым А.В. и сторонами по договору было достигнуто соглашение о том, что он обязан исполнять условия договора в сроки установленные договором сторон надлежащим образом. Установленные п.3.4.7 Договора обязанности Сараевым А.В.не исполнены. В трех месячный срок со дня заключения договора 15.02.2010 года отчет о целевом использовании денежных средств им не предоставлен.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

В соответствии с п.3.4.10 Договора в случае установления нецелевого использования денежных средств, выделенных по договору, Сараев А.В. обязан, возместить Департаменту в добровольном порядке денежные средства в размере суммы нецелевого использования в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования.

23.05.2011 года Сараеву А.В. была направлена письменная претензия (исх.№232) с требованием о возврате денежных средств в сумме 117600 руб., которая им получена 07.06.2011 года, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д. 29 ). Однако, после истечения десятидневного срока с момента получения претензии и до настоящего времени Сараевым А.В. в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

Таким образом, обязательства предусмотренные п.3.4.10 Договора о возврате денежных средств также Сараевым А.В. не исполнены, доказательств о невозможности исполнения договора им не представлено.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении иска Департамента социального развития Тюменской области к Сараеву А.В. о взыскании денежных средств.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с Сараева А.В. государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в доход бюджета Викуловского муниципального района, денежные средства в сумме 3552 рубля. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента социального развития Тюменской области к Сараеву А.В. о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Сараева А.В. в пользу Департамента социального развития Тюменской области денежные средства в сумме 117 600 ( сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей.

Взыскать с Сараева А.В. в доход бюджета Викуловского муниципального района, государственную пошлину в сумме 3552( три тысячи пятьсот пятьдесят два ) рубля.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Викуловский районный суд в течение 10 дней, с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2011 года.

Судья А.М. Шульгин