Именем Российской Федерации
02 августа 2010 г. г.Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием представителя истца - старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., при секретаре Романцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования ... об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасностиу с т а н о в и л:
Выксунский городской прокурор обратился с требованиями обязать администрацию муниципального образования ... устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, указанные в справке ОГПН по г.Выкса и Выксунскому району от хх.хх.хх. г. хх.. Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проверки муниципальных образований, проведенной Выксунской городской прокуратурой с привлечением специалистов ОГПН по г.Выкса и Выксунскому району ГУ МЧС РФ по Нижегородской области, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, чем создается реальная угроза причинения ущерба здоровью и жизни граждан, прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика устранить нарушения незамедлительно.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что при проведении инспектором отдела государственного пожарного надзора по г.Выкса и Выксунскому району ГУ МЧС РФ по Нижегородской области совместно со старшим помощником Выксунского гор.прокурора проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно территория населенного пункта ... не обеспечена средствами звуковой сигнализации в нарушение требований п.114 ППБ 01-03.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является вопросом местного значения поселения и должно финансироваться за счет собственных доходов местных бюджетов.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относится:
-создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
-включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;
-оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; -установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности и иные.
В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. При этом, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Положениями ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено:
- реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- обеспечение связи и оповещение населения о пожаре;
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности и иные вопросы.
Кроме того, приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (далее ППБ-01-03) на органы местного самоуправления возложена обязанность выполнения предусмотренных Правилами мер и требований пожарной безопасности.
Согласно п.114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности администрацией муниципального образования ... полный комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности на территории населенных пунктов не выполнен, обязательные для исполнения Правилами пожарной безопасности требования не исполнены, что следует из справки ОГПН по г.Выкса и Выксунскому району от хх.хх.хх. г. хх..
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае суд считает обоснованным обращение суда в части выполнения работ по устранению нарушений Правил пожарной безопасности к немедленному исполнению.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ... устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ на территории муниципального образования, а именно обеспечить территорию населенных пунктов муниципального образования средствами звуковой сигнализации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Д.Н. Корокозов
...
...
...
...
...-