Дело № 2- 1111/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Шалуновой Л.А., с участием истца - Сюндюковой Л.В., представителя ответчика - Тиуновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Выкса гражданское дело №2-1111/2010 по исковому заявлению
Сюндюковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области - о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначение,
у с т а н о в и л:
Истец Сюндюкова Л.В. обратилась в суд к УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области с иском, о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с ... деятельностью, включении в специальный стаж периода работы в качестве ….., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначение, об обязании УПФ РФ по Выксунскому району назначить ей трудовую пенсию начиная с хххх года, а именно, с момента обращения ее в УПФ РФ по Выксунскому району. Истец мотивирует свое исковое заявление тем, что хххх г. она обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с наличием необходимого 25-летнего ….. стажа её работы. УПФ РФ по Выксунскому району на основании протокола решения комиссии № х от хххх г. отказало ей в зачете в стаж периода работы в ….. и назначении ей пенсии досрочно, мотивируя свой отказ тем, что название ……. Списком должностей не предусмотрено, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Истец не согласна с этим отказом, считает его необоснованным и незаконным, поскольку период работы ее в должности ….. должен быть включен в ….. стаж для досрочного назначения пенсии по старости, она осуществляла ….. деятельность. Истец работала в ….. № х ….. в должности ….., что подтверждается записью в трудовой книжке.
В судебном заседании истец Сюндюкова Л.В. свои требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району на основании доверенности от хххх года № х – Тиунова С.В. в судебном заседании исковые требования Сюндюковой Л.В, не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с ... деятельностью принято в соответствии с законом. Пояснила, что в соответствии Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим ….. деятельность в учреждениях …... Список является исчерпывающим. Работа истца в должности ….. – не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку название подобного ….. учреждения не предусмотрено Списком.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования, заявленные истцом, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требования.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ….. деятельность в учреждениях ….., независимо от их возраста.
Как установлено судом хххх г. Сюндюкова Л.В. обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с ….. деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по Выксунскому району. Исходя из содержания данного служебного письма, работа истца в данном ….. учреждении зачитывается в качестве ….. стажа включительно по хххх года, поскольку в хххх года, с момента поступления истца на работу, и по хххх год ….. учреждение носило название ….. № х, впоследствии ….. учреждение стало носить название …... Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Сюндюковой Л.В. составляет всего х года, в специальный стаж работы истца не подлежит зачёту период её работы в …..
Однако, проанализировав все доказательства, суд находит, что отказ ответчика включить в специальный стаж работы указанный период работы истца, неправомерный.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ''О трудовых пенсиях в Российской Федерации'' № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
Установлено, что Сюндюкова Л.В. работала ….., что подтверждено сведениями, имеющимися в трудовой книжке.
В качестве ….. учреждении истец осуществляла следующие функции – ……. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истец в данный период, работая ….., занималась ….., а потому фактически являлась работником ….., поскольку осуществляла …...
Работа в качестве ……. предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ….. деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях ….., утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности ….., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ….. деятельностью в государственных и муниципальных …... Среди таких структурных подразделений в данном пункте указаны: …..
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В настоящее время указанные отношения регулируются ст. 27 указанного ФЗ РФ.
Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Актом проверки работы Сюндюковой Л.В. в ….. от хххх года подтверждается то обстоятельство, что наименование ….. учреждения, в котором истец осуществляла трудовую деятельность, в расчетно-платежных ведомостях значится в период хххх г. как ….. № х, в период хххх года – как ….. № х.
Наименование «…..» является местным ненормативным наименованием ….., включающего в себя ….., по сути данное учреждения является ….. Данное обстоятельство подтверждается Типовым положением о ….. учреждениях, где никогда не предусматривалось название ….. учреждения ….., кроме того, не предусматривались условия оплаты в …..учреждениях с таким названием.
Таким образом, период работы Сюндюковой Л.В. в ….. подлежит включению в специальный стаж. При включении оспариваемого периода право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с хххх г., что позволяет суду признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с ….. и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию именно с хххх г., то есть с момента возникновения права на досрочную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Сюндюковой Л.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии Управлении Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области об отказе в назначении Сюндюковой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ….., незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Сюндюковой Л.В., дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы …..
Признать за Сюндюковой Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения – с хххх года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья - Илюшков М.Н.