Дело № 2- 1107/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Д.Н. Корокозова, с участием истца Флор В.Е., представителя ответчика Плотниковой В.П., при секретаре Романцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Флор В.Е. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» о признании права на досрочную пенсию
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с требованиями к ГУ «УПФ по Выксунскому району» о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период выполнения функций ……. хххх г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 при неполном льготном стаже, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней. Свои требования истец мотивирует тем, что хххх года он обратился в УПФ РФ по Выксунскому району с заявлением о назначении пенсии по старости. Ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Период работы хххх г. в качестве …..УПФ не был включен в льготный стаж. С решением УПФ о невключении данного периода в льготный стаж он не согласен, поскольку в указанный период фактически исполнял обязанности …... Данная должность предусмотрена Списком №2 и этот период работы подлежит включению в его специальный стаж, поэтому имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с хххх г.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что хххх г. в качестве ….. был направлен в командировку для работы непосредственно на …... В указанный период он состоял в трудовых отношениях не с ….., а ….., что подтверждается записью в трудовой книжке. В настоящее время ….., получая справку об этом не знал.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району на основании доверенности от хххх года № х – Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с законом. Пояснила, что период работы истца хххх г. в качестве инженера-наладчика не подлежит зачету в специальный стаж работы, поскольку должность ….. не предусмотрена Списками, документально не подтверждается занятость Флора В.Е. на В., согласно трудовой книжке он работал в другой отрасли - строительстве. Работодателем в установленном порядке его занятость на работе с вредными условиями труда не подтверждена, представленная справка не может приниматься во внимание, т.к. выдана после ликвидации организации и не отвечает предъявляемым требованиям по содержанию. Другим лицам, работавшим одновременно с истцом в ….. в той же должности, вышедшим на пенсию, работодатель представил справки установленной формы, в которых работа в ….. не включается в специальный стаж и засчитывается на общих основаниях.
Представитель третьего лица – ОАО «В» не явился. От представителя третьего лица представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласны.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Флор В.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ «Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям…»
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.
Как установлено судом, хххх г. Флор В.Е. обратился в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в этом. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Флор В.Е. составляет всего х лет, и не подлежит зачёту период его работы в …...
Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ''О трудовых пенсиях в Российской Федерации'' № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из копии трудовой книжки Флор В.Э. следует, что в период хххх года он работал в …..
В указанный период истец был направлен для работы непосредственно на рабочем месте на ….. хххх г. уволен в порядке перевода в …..
В соответствии со Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены должности мастера и старшего мастера в ……
Из справки ОАО «В» №х от хххх г. следует, что за период с хххх года по хххх года Флор В.Э. работающим в ….. не значился, табель учета рабочего времени не велся, заработную плату не получал. Из пояснений истца и показаний свидетеля К. следует, что в ….. производил ремонт оборудования около х месяцев, остальное время был занят в …...
Должность …… Списком №2 как дающая право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не предусмотрена.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периоды его работы, подлежащего по мнению гражданина зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
В соответствии со ст.13 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).
В подтверждение своих требований Флор В.Е. представил в ГУ УПФ по Выксунскому району справку руководителя ЗАО «П» №х от хххх г., из которой следует, что он в период работы хххх г. в качестве ….. фактически выполнял функции …..
Однако в данной справке код позиции по Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не отражен.
Из письма Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области следует, что ЗАО «П» хххх года отнесено на код х, ликвидация, в связи с чем данное доказательство судом отвергается как недопустимое.
Согласно копии материалов пенсионного дела А., работавшего в ….. в одно время с Флор В.Е., согласно представленной работодателем справки данный период его работы не включается в специальный стаж и засчитывается на общих основаниях.
Из показаний свидетеля Ф. следует, что в спорный период Флор В.Е. работал в …..
Свидетель Г., допрошенная ….. по судебному поручению, показала суду, что с Флор В.Е. они вместе работали в ….., он состоял в штате ….. Она работала ….. с хххх года, занималась …… Флор В.Е. работал в ОАО «В» примерно х года. В период хххх г. он состоял в штате ….. и работал в должности …...
Приведенными доказательствами не подтверждается, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, факт выполнения истцом работы в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период хххх года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что оснований для отождествления тождественности выполнявшихся истцом функций, условий и характера деятельности – работы в …… непосредственно на рабочем месте на ….. участке с работой в ……, не имеется и в удовлетворении требований истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л
В удовлетворении исковых требований Флор В.Е. к ГУ «Управление Песионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период выполнения функций ….., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 при неполном льготном стаже, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней – с хххх г., отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Корокозов Д.Н.