Дело № 2-971/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Выкса хххх года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Володиной А.А., с участием представителя истца – старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., ответчика Денисовой О.В., представителей третьих лиц: Управления социальной защиты населения Выксунского района Балыкова С.И. на основании доверенности, администрации г. Выкса Выксунского муниципального района Фроловой Е.Г. на основании доверенности, при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Денисовой О.В. о понуждении к совершению действий
у с т а н о в и л :
Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Денисовой О.В. об устранении допущенных нарушений закона и принятии конкретных мер по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - ….. расположенному по адресу: ….., а именно: установлении при входе в здание …… пандуса с поручнями в соответствии с требованиями, установленными градостроительными нормами и правилами.
Свои требования мотивирует тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите населения. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к социальной
инфраструктуре (жилым, общественным и производственным зданиям,
строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха,
культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Проверкой установлено, что ответчиком Денисовой О.А. указанные требования закона нарушаются. Денисова О.А. является собственником здания - ….., расположенного по адресу: ……, где на первом этаже здания ООО «А» на основании лицензии и заключенного договора аренды с ИП Денисовой О.А. осуществляет …… деятельность. Как следует из положений п.3.1 «Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях», утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003г. № 80, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
В соответствии с пунктами 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001, в здание
должен быть, как минимум, один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.
Согласно пунктов 1,7 ст.46 Федерального от 27.12.2002 №18-
ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к процессам проектирования (включая изыскания),
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты здоровья граждан,
имущества физических или юридических лип, государственного или муниципального имущества.
В нарушение указанных требований закона крыльцо входа в здание ….., расположенное по адресу: ….., являющееся объектом социальной инфраструктуры - не оборудовано устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – пандусом с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.
Факт нарушения законодательства подтверждается фотографиями с изображением входа в указанное помещение.
В соответствии со ст. 1 Закона Нижегородской области «О
безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории
Нижегородской области» № 21-3 от 05.03.2009г. – пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, оборудованное и предназначенное для перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной
поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными
градостроительными нормами и правилами.
В силу п. 1.3 ст.5 вышеуказанного закона к социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению
специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся: 1) жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов): 2) санитарно-гигиенические помещения; 3) административные здания и сооружения; 4) объекты культуры
(театры, библиотеки, музеи):. ....., 7) объекты торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения;…
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в
процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и
благоустройства оснащаются следующими специальными приспособлениями
и оборудованием, визуальной и звуковой информацией: 1)
указателями около строящихся и ремонтирующихся объектов, в том числе
ограждениями, мостиками и перилами;. ... 4) пандусами и
подъемными устройствами у лестниц при входах в и на лифтовых
площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования, на привокзальных площадях, платформах...
Отсутствие в ….. пандуса влечет за собой нарушение прав и законных интересов инвалидов, проживающих на территории Выксунского района, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (Управление социальной защиты населения Выксунского района), администрацию г. Выкса в лице отдела архитектуры и градостроительства.
В судебном заседании представитель истца - помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований по причине добровольного исполнения ответчиком требования прокурора.
Ответчик против прекращения производства по делу не возражала.
Представители третьих лиц против прекращения производства по делу не возражали.
Третье лицо – представитель ООО «А» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, против исковых требований не возражает.
Судом представителю истца разъяснены последствия отказа от заявленных требований и порядок прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Выслушав стороны, суд находит ходатайство представителя истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 220 п. 3 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».
Поскольку отказ от заявленных требований является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принят судом, суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга к Денисовой О.В. об устранении допущенных нарушений закона и принятии конкретных мер по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - ….., расположенному по адресу: ….., а именно: установлении при входе в здание торгового центра пандуса с поручнями в соответствии с требованиями, установленными градостроительными нормами и правилами в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана жалоба в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Володина А.А.