Дело № 2- 1956/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх г. г. Выкса
Выксунский городской суд в составе председательствующего судьи Д.Н. Корокозова, с участием истца Чистякова И.М., представителя ответчика Плотниковой В.П., при секретаре Ермаченковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червякова И.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» о признании права на досрочную пенсию
у с т а н о в и л
Червяков И.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области о признании права на получение досрочной пенсию по старости в связи с работой …………….., мотивируя свои требования тем, что при оценке его пенсионных прав было необоснованно отказано в зачете в специальный стаж периода работы с хххх г. по хххх г. в должности ……………………………………………………………….., в связи с чем просит признать отказ незаконным, включить указанный период в специальный стаж, признать за ним право на получение досрочной пенсии по старости и обязать УПФР назначить ему пенсию с момента обращения за ней – с хххх г.
В судебном заседании Червяков И.М. свои требования поддержал и пояснил, что в марте хххх г. он обратился в УПФ РФ по Выксунскому району с заявлением о назначении пенсии по старости. Ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Период работы с хххх г. по хххх г. в должности …………………………………………………………………………… не был включен в льготный стаж из-за отсутствия необходимых подтверждающих документов. Как до, так и после обращения в УПФ он направлял запросы в ………………, однако необходимые документы ему не высылали, т.к. предприятие было ликвидировано, лишь на адвокатский запрос в августе хххх г. ему выслали справку с подтверждением занятости. После переезда в РФ продолжил работать …………………………... В …………………. работал в ……………………….., в частности в хххх-хххх г. на …………………, потом работал на других …………….. Сначала работал на …………….., затем был переведен на ……………….., которые предназначены для …………………………... На работе был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели. За переработки им полагалась доплата, в связи с чем размер заработка изменялся из месяца в месяц. …….. является с хххх года. С решением УПФ о не включении указанного периода в льготный стаж он не согласен, поскольку в указанный период фактически выполнял те же работы, что и позднее в ……, уточняющую справку не может представить не по своей вине, а в связи с тем, что предприятие, находящееся в другом государстве, ликвидировано.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району на основании доверенности от хххх года № х – Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования Червякова И.М. не признала, пояснила суду, что период работы истца с хххх г. по ххх г. в должности …….. в ………………. не был включен в специальный стаж работы, поскольку при обращении в УПФ истцом документально не был подтвержден характер выполняемых работ, а именно работа на регулярных …………………………………………………
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Червякова И.М. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве водителей ……………………………………………………………… и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как установлено судом, хххх г. Червяков И.М. обратился в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в этом. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Червякова И.М. составляет всего х лет х месяцев х дней, и не подлежит зачёту период его работы с хххх г. по хххх г. в должности ………… в ……………………..
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"".
В соответствии с копией трудовой книжки, Червяков И.М. с хххх г. по хххх г. работал в должности ……………… в ……………………………….
Указанный период работы не включен в специальный стаж Червякова И.М. согласно служебному письму ГУ УПФ РФ по Выксунскому району №х от хххх г., составленного на основании протокола решения комиссии УПФ РФ по Выксунскому району №х от хххх г., по тем основаниям, что не представлена уточняющая справка, подтверждающая занятость Червякова И.М. на регулярных ………………….. Специальный стаж составил х лет х месяцев х дней, в связи с чем Червякову И.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Однако отказ засчитать в специальный стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», период работы Червякова И.М. с хххх г. по хххх г. суд считает необоснованным.
Трудовая книжка является основным документом при назначении пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Если в трудовой книжке внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной записи работника на работе, дающей право на указанную пенсию.
Как следует из записей в трудовой книжке Червякова И.М. на должность ……….. в ………………….. он был принят с хххх г. Согласно представленной архивной справки №х от хххх г. государственного архива г…….. согласно расчетных ведомостей начисления заработной платы за период с апреля хххх г. по апрель хххх г. установлено, что Червяков И.М. значится ……………., табельный номер х; …………………., получал доплату за переработку заработка. За период с мая хххх г. по июль хххх г. сведения о работе на …………………...
Согласно копии ……………………………. Червякова И.М. №х размер его месячного заработка за период с апреля хххх г. по апрель хххх г. носил меняющийся характер, что подтверждает приведенные выше сведения и пояснения истца.
Свидетель Ж. в судебном заседании показал, что в одно время с Червяковым И.М. работал в ………………………….., также пояснив, что Червяков работал в бригаде по обслуживанию ………………………………..
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, на основании приведенных выше доказательств, являющихся допустимыми в соответствии со ст.60 ГПК РФ и п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит установлению, что в период с хххх г. по хххх г., Червяков И.М. работал в должности …………. в …………………….. на регулярных городских ………………………….
Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В настоящее время указанные отношения регулируются ст. 27 указанного ФЗ РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «периоды, выполняющейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени…».
При включении Червякову И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода с хххх г. по хххх г., общая продолжительность специального стажа составит х года х месяцев х дней. В связи с чем на основании п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку Червяков И.М. достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, трудовая пенсия ему может быть назначена досрочно.
Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с момента обращения в УПФ РФ с заявлением, т.е. с хххх г.
В удовлетворении требований Червякову И.М. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с хххх г. по хххх г. в должности …………… в …………….. следует отказать, поскольку доказательств его занятости в данный период на регулярных городских …………………….. не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Червякова И.М. удовлетворить частично.
Признать отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» в назначении Червякову И.М. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Червякову И.М. период работы с хххх г. по хххх г. в должности …………….. в …………………………..
Признать за Червяковым И.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой ………………. и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области назначить Червякову И.М. досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения - хххх г.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с хххх г. по хххх г. в должности …………….. в …………………. Червякову И.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Корокозов Д.Н.