Дело №2-1952/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хххх г. г.Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием представителя истца – старшего помощника Выксунского городского прокурора Гришина И.А., представителя ответчика Егрушова М.В., при секретаре Ермаченковой Твителя ответчика Егрушова М.В.. М.В...В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Выкса Выксунского района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасностиу с т а н о в и л:
Выксунский городской прокурор обратился с требованиями обязать администрацию муниципального образования город Выкса Выксунского района устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно обеспечить наружное противопожарное водоснабжение микрорайона Западный г.Выкса Нижегородской области. Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проверки по заявлению жителей м-на Западный г.Выкса, проведенной Выксунской городской прокуратурой, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, а именно, было установлено, что наружное противопожарное водоснабжение м-на Западный г.Выкса отсутствует, пожарные гидранты и водоемы находятся на расстоянии, не соответствующем требованиям СНиП, чем создается реальная угроза причинения ущерба здоровью и жизни граждан, прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика устранить нарушения, установив для этого разумный срок до 01.07.2011 г.
Представитель ответчика Егрушов М.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что к водоснабжению м-н Западный г.Выкса согласно представленной схемы будет подключен в течение первой половины 2011 г., в дальнейшем после согласования с ОГПН будут разрешены вопросы размещения гидрантов и иного оборудования.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что при проведении Выксунской городской прокуратурой проверки по заявлению жителей м-на Западный г.Выкса были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно территория м-на Западный г.Выкса не оборудована наружным противопожарным водоснабжением в нарушение требований п.89 ППБ 01-03, п.п.4.3, 8.5, 8.16 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является вопросом местного значения поселения и должно финансироваться за счет собственных доходов местных бюджетов.
Согласно ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Положениями ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено: реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Кроме того, Правилами пожарной безопасности (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., на органы местного самоуправления возложена обязанность выполнения предусмотренных Правилами мер и требований пожарной безопасности. В соответствии с п.89 ППБ-01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.
Согласно п.8.5 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» водопроводные сети должны быть кольцевыми, тупиковые линии водопроводов допускается применять при длине линий не свыше 200 м. В соответствии с п.4.3 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» централизованная система водоснабжения населенных пунктов должна обеспечивать хозяйственно-питьевое водоснабжение в жилых и общественных зданиях, на предприятиях и др., а также тушение пожаров. В соответствии с п.8.16 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в п.9.30 по дорогам с твердым покрытием (200 м. при наличии автонасосов, 100-150 м. при наличии мотопомп).
Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности наружное противопожарное водоснабжение микрорайона Западный г.Выкса отсутствует, пожарные гидранты и водоемы находятся на расстоянии, не соответствующем требованиям СНиП, что следует из справки ОГПН по г.Выкса и Выксунскому району от 16.09.2010 г. №1978.
Согласно ответа главы администрации города Выкса в соответствии с Генеральным планом г.Выкса, утвержденным Постановлением Городской Думы города Выкса №11 от 09.03.2010 г., микрорайон Западный находится в границах муниципального образования город Выкса Нижегородской области, наружный водопровод в м-не Западный отсутствует, МУП Выксунского района «АПУ» ведет подготовку документации для проектирования системы водоснабжения, которая обеспечит в дальнейшем микрорайон Западный, кроме того, ведется монтаж трубопровода от артезианской скважины в с.Борковка с последующей закольцовкой в м-не Западный. Указанные обстоятельства подтверждается схемой водоснабжения с нанесением точек подключения водоснабжения м-на Западный г.Выкса, представленной заместителем главы администрации Выксунского муниципального района (исх.902 от 12.11.2010 г.)
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению работ, климатических условий и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление срока исполнения решения суда до 01.07.2011 г.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Выкса Выксунского района Нижегородской области устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ на территории муниципального образования, а именно обеспечить наружное противопожарное водоснабжение микрорайона Западный г. Выкса Нижегородской области.
Установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Д.Н. Корокозов