Дело № 2-2200/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ххх 2010 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Володиной А.А., с участием истца - Бердниковой С.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району - Плотниковой В.П., представителя третьего лица - Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Л» …….. - Молькова С.С., при секретаре Кобловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Выксунскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и её назначении,
У С Т А Н О В И Л:
Бердникова С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы в качестве учителя ……. «Л» с хх.2004г. по хх.2010г., признании за ней права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Свои требования истица мотивирует тем, что хх.2010г. она обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с наличием необходимого педагогического стажа её работы. УПФ РФ по Выксунскому району отказало ей в назначении пенсии, указав на то, что название …… центра не соответствует наименованию учреждений, приведенных в Списке работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С отказом она не согласна, считает его незаконным, поскольку работая в спорный период в должности учителя, занималась педагогической деятельностью и выполняла должностные обязанности учителя, не имеется её вины в том, что название учреждения, в котором она работала, не соответствует законодательству. В связи с этим считает, что не должно ущемляться её право на получение пенсии досрочно.
Впоследствии Бердникова С.А. требования уточнила и просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Выксунскому району о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии время работы с хх.2004г. по хх.2010г. в должности преподавателя ……. образовательного отдела «Л».
В судебном заседании истица Бердникова С.А. заявленные требования поддержала, дополнила суду, что её должностные обязанности, как учителя …….., заключались в проведении образовательных программ, обучении и воспитании учащихся с учетом специализации, проведении уроков, в реализации образовательных программ с учетом планов, обеспечение уровня успеваемости, выставление оценок в журнал, сводную ведомость учета успеваемости, участии в работе учреждения. При переименовании учреждения, её работа не менялась, выполняла одни и те же обязанности. Считает, что оспариваемый период её работы в качестве учителя ……. «Л» должен быть включен в специальный стаж её работы. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району - Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования Бердниковой С.А. не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении Бердниковой С.А. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью принято в соответствии с законом. Периоды её работы в ……… «Л» в должности учителя не подлежат зачёту в специальный стаж её работы, поскольку Списками должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, указанное учреждение не предусмотрено.
Представитель третьего лица - …….«Л» ………. - Мольков С.С. в судебном заседании исковые требования Бердниковой С.А. поддержал, пояснил суду, что учреждение …….. «Л» было образовано в 1995г. Учреждение является государственным образовательным учреждением дополнительного образования, до настоящего времени оно является образовательным. В 2000 г. на базе учреждения было открыто структурное подразделение - школа в рамках государственных стандартов в соответствии с Уставом учреждения. Истица занимается педагогической деятельностью, в связи с чем, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Бердниковой С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
Как установлено судом, хх.2010г. Бердникова С.А. обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по Выксунскому району от хх.2010г.. При этом, отказ мотивирован тем, что специальный стаж составляет всего 19 лет 00 месяцев 18 дней, в специальный стаж работы Бердниковой С.А. не подлежат зачёту периоды её работы с хх.2004г. по хх.2010г. в должности учителя ……. в …… «Л».
Однако суд находит неправомерным отказ ответчика зачесть в специальный стаж Бердниковой С.А. указанные выше периоды её работы.
Судом установлено, что Бердникова С.А. с хх.2004г. работает в ………. «Л» в должности преподавателя ……с хх.2004г. в ……..«Л», что подтверждается сведениями, содержащимися в её трудовой книжке.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости.
Работа в качестве учителя в общеобразовательных школах всех наименований, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
П.13 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Среди таких структурных подразделений в данном пункте указаны: общеобразовательные школы всех наименований.
Согласно Устава …….. «Л» ……… от 2001г., Центр является учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим дополнительные образовательные услуги в сфере общего образования, реализующим дополнительные образовательные программы. Центр является санаторно-оздоровительным образовательным учреждением, проводящим профилактическое лечение детей. В Центре создана и осуществляет свою деятельность общеобразовательная школа, являющаяся структурным подразделением Центра, которая работает в период учебного года и осуществляет образовательный процесс. Школа осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, Положением о школе, Типовым Положением об общеобразовательном учреждении санаторного типа.
В соответствии с Положением о школе …… «Л», утвержденного хх.2000г., школа - структурное подразделение ……..«Л». Школа реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах государственных образовательных стандартов.
Следовательно, Бердникова С.А. работая в качестве учителя ….., осуществляла педагогическую деятельность в структурном подразделении Центра-школе, а данное учреждение предусмотрено Списками.
Период работы Бердниковой С.А. в качестве преподавателя …………после переименования ……… «Л» подлежит зачету в льготный стаж, поскольку работа в качестве преподавателя в учреждениях дополнительного образования - детском оздоровительно-образовательном (профильном) центре, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Согласно Уставу Центра 2007 года после переименования направления его деятельности остались прежними, а именно: образование, лечение, отдых. Вместо школы был создан образовательный отдел, который является структурным подразделением Центра.
Согласно Положению об образовательном отделе он реализует учебный план в рамках государственных образовательных стандартов основного общего, среднего (полного) общего образования по направлению поддерживающего обучения, утвержденный департаментом образования Нижегородской области в период нахождения детей в Центре.
О том, что истица, работая в ……… «Л» с хх.2004г. осуществляет именно педагогическую деятельность, подтверждается справкой от хх.2010г. …….. «Л», согласно которой истица в период с 2004-2005 г. имела педагогическую нагрузку 29 часов в неделю, с 2005 г. по 2006 г. - 25 часов, с 2006 г. по 2007 г. - 30 часов, с 200 7г. по 2008 г. - 30 часов, 2008-2009 г. - 30 часов, 2009-2010 г. - 30 часов как преподаватель ……. образовательного отдела ……… «Л».
Согласно имеющимся в материалах дела копий должностных инструкций преподавателя ……. «Л», в обязанности Бердниковой С.А. входило: осуществление обучения и воспитания обучающихся, проведение уроков и других учебных занятий, реализация образовательных программ в соответствии с учебным планом, обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта и т.д..
Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истица в данный период осуществляла педагогическую деятельность, фактически являлась работником образования.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3.06.2004г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Таким образом, периоды работы Бердниковой С.А. в должности учителя и преподавателя ……….. «Л» ……… с хх.2004г. по хх.2010г. должны быть включены в специальный стаж её работы. При включении оспариваемого периода на день обращения в УПФ РФ по Выксунскому району - хх.2010г. стаж по специальности Бердниковой С.А. будет более 25 лет, что позволяет суду признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить истице такую пенсию со дня обращения за ней.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бердниковой С. А. удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бердниковой С. А. период работы с хх.2004г. по ……… (круглогодичного действия).
Признать за Бердниковой С. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с хх.2010г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области назначить Бердниковой С. А. досрочно трудовую пенсию по старости с хх. 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия.
Судья- Володина А.А.