Дело №2-83/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Ермаченковой Т.В., с участием истца Орловой Н.Н., представителей ответчиков Секировой И.В., Телегиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Орловой Н.Н. к администрации города Выкса Выксунского муниципального района и администрации Выксунского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Орлова Н.Н. обратилась с иском к Администрации города Выкса Выксунского муниципального района и администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области об обязании ответчиков предоставить ей жилое помещение, мотивируя исковые требования тем, что между ней, как …….., нуждающейся в жилом помещении, и администрацией Выксунского муниципального района хххх г. было заключено соглашение, в соответствии с которым администрация Выксунского муниципального района обязалась приобрести для неё жилое помещение в строящемся ………………. жилом доме по адресу: Выксунский район, …………………. Срок исполнения обязанности в соглашении не оговорен, дом сдан в эксплуатацию и завершена процедура регистрации прав на жилые помещение в указанном доме хххх г., однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Администрация Выксунского муниципального района в предоставлении жилого помещения ей отказывает, поскольку не обладает подобными полномочиями и жилое помещение передано в собственность муниципального образования «город Выкса», а администрация города Выкса отказывает из-за отсутствия правовых оснований. Считая данные отказы необоснованными, истец обратилась в суд с иском о понуждении к исполнению обязанности.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив, что поскольку установлено, что квартиры находятся в собственности города Выкса, то и обязать предоставить жилое помещение она просит администрацию города Выкса.
Представитель ответчика - администрации города Выкса Телегина Г.И. исковые требования Орловой Н.Н. признала и пояснила, что на момент заключения соглашения Орлова состояла в сводном списке ………………. ………………………………………………………………….., нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на хххх г., в связи с чем с ней было заключено указанное соглашение. Но в данном соглашении не был указан номер квартиры и не определены сроки. В дальнейшем для предоставления ………….. были приобретены х квартиры в д.х по ………………….. Выксунского района, которые администрацией района были переданы в городское поселение город Выкса. ………. квартир уже предоставлены другим лицам из числа ………………….. и методом исключения возможно определить, какая именно квартира была приобретена для предоставления Орловой, а именно за №х.
Представитель ответчика - администрации Выксунского муниципального района Секирова И.В. исковые требования Орловой Н.Н. не признала и пояснила, что обязанность по предоставлению жилого помещения подлежит исполнению администрацией города Выкса, администрация района является ненадлежащим ответчиком. Возражений по фактическим обстоятельствам не имеет.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений о наличии уважительных причин неявки, возражений по иску не представлено.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит следующее.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….., обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются… ………………………………………………………….., в том числе в ……………………………………………………………………………………
В соответствии с п.2 ст.5 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ………………………………….., на территории Нижегородской области» от 10.12.2004 г. №147-З, ………………………………………………………………….., не имеющее закрепленного жилого помещения и состоящее на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления, обеспечиваются не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм однократно».
Согласно постановлению Главы города Выкса Выксунского муниципального района «Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Выкса» №6 от 22.01.2008 г., норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемой по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина, составляет не менее 33 кв.м.
Согласно методической рекомендации по реализации Закона Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» от 30.09.2008 г. №116-З, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 г. №117, жилые помещения предоставляются ………………………, не имеющим закрепленного жилого помещения, включенным в сводный список ………………………………………, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на соответствующий финансовый год.
Согласно сводным спискам ……………………………….., нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области муниципального образования город Выкса Выксунского муниципального района на хххх г. по состоянию на хххх г., а также на хххх г. Орлова Н.Н. была включена в данные списки под №х.
Согласно п.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 N 116-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" до признания его утратившим силу согласно Закона Нижегородской области от 31.03.2010 N52-З органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений по обеспечению жилыми помещениями …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Во исполнение данной обязанности хххх г. между администрацией Выксунского муниципального района и Орловой Н.Н. было заключено соглашение, согласно которого администрация обязуется осуществить меры по обеспечению Орловой жилым помещением - приобрести ………………….. квартиру, расположенную в строящемся …………… жилом доме по адресу: Выксунский район, …………………………….
Срок исполнения обязательства, номер квартиры и её технические характеристики в соглашении не определены.
Согласно ст.307 ГК РФ В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.314 ГК РФ Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
За счет средств бюджета Нижегородской области в данном доме были приобретены х жилых помещения - ………………….. в целях обеспечения жилыми помещениями …………………………………………………………., не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно ответу Выксунской городской прокуратуры №…………… от хххх г. жилой дом по адресу: Выксунский район, ………………….., был принят в эксплуатацию, срок окончания регистрации передачи прав на жилые помещения из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность Выксунского муниципального района - до хххх г.
Выписками из реестра муниципальной собственности муниципального образования Выксунский муниципальный район подтверждается включение квартир ……………….. по адресу: Выксунский район, …………………… в реестр муниципальной собственности данного муниципального образования.
Решением Земского Собрания Выксунского района Нижегородской области №48 от 04.08.2010 г. был утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности Выксунского муниципального района в собственность городского поселения город Выкса в рамках областной целевой межведомственной программы «…………..» на хххх-хххх годы, а именно х квартиры - …………………. по адресу: Выксунский район, ………………………... Указанные жилые помещения приняты в муниципальную имущественную казну муниципального образования город Выкса Выксунского муниципального района на основании решения городской Думы города Выкса №62 от 14.09.2010 г. и передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность городского поселения город Выкса от 21.09.2010 г.
На основании постановления Администрации Выксунского муниципального района №2208 от 28.06.2010 г. квартира по адресу: Выксунский район, ……………………….., была предоставлена по договору социального найма М.
На основании постановления Администрации Выксунского муниципального района №852 от 02.11.2010 г. квартира по адресу: Выксунский район, …………………., была предоставлена по договору социального найма Д. в соответствии с аналогичным рассматриваемому соглашением, заключенным с ним администрацией Выксунского муниципального района 07.08.2009 г.
Таким образом, из числа приобретенных за счет средств бюджета Нижегородской области жилых помещений в …………………………. Выксунского района не предоставлена только кв.№х и именно данное жилое помещение подлежит предоставлению Орловой Н.Н.
Срок исполнения обязательства, определенного в соглашении от хххх г., определяемый по правилам ст.314 ГК РФ истек, однако обязательство фактически не исполнено, при том что в соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.
Поскольку жилое помещение - ………….. квартира площадью х кв.м., расположенная по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, ………………….., составляет муниципальную собственность городского поселения город Выкса, то обязанность по его предоставлению подлежит возложению на Администрацию города Выкса Выксунского муниципального района.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Орловой Н.Н. удовлетворить.
Обязать администрацию города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области предоставить Орловой Н.Н., хххх года рождения, по договору социального найма вне очереди жилое помещение - ……………… квартиру площадью х кв.м., расположенную по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, ……………………
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья - Корокозов Д.Н.