Дело № 2-47/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Цветковой Ю.Н., с участием истца Федосеева В.П., представителя ответчика Плотниковой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2011 г. по исковому заявлению
Федосеева В.П. к Управлению Пенсионного фонда по Выксунскому району Нижегородской области - о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Истец Федосеев В.П. обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда по Выксунскому району Нижегородской области (далее по тексту УПФ РФ по Выксунскому району) с исковым заявлением - о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Истец мотивирует свое исковое заявление тем, что хх.08.2010 года он обратился в УПФ РФ по Выксунскому району с заявлением о назначении ему пенсии по старости, поскольку посчитал, что им выработан необходимый стаж работы, он достиг определенного возраста. Однако Федосееву В.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. С хх.04.1990 года по хх.04.1992 год он работал в ………….. «Л», сначала в должности ……………………. затем в должности …………….. В пенсионный стаж был включен период с хх.07.1991 года по хх.12.1991 года - период работы истца в должности …………. Во включении остальных периодов в льготный пенсионный стаж истцу было отказано. С хх.01.1994 года по хх.03.1998 года истец работал ……….. в «В» В льготный стаж Федосеева В.П. был включен только период работы его на данном предприятии с хх.01.1994 года по хх.12.1997 года, во включении стажа периода работы с хх.01.1998 года по хх.03.1998 года ему было отказано, так как отсутствуют сведения о полной занятости, сведения о начислении заработной платы. С хх.04.1999 года по хх.10.1999 года он работал ………….. в ОАО «В». Во включении данного периода в льготный стаж истцу было отказано, поскольку отсутствуют сведения о полной занятости, также сведения о начислении заработной платы. В период с хх.06.2006 года по хх.01.2007 года он работал ……… в отделе ООО «Х» УПФ РФ отказывает во включении в стаж данного периода, т.к. отсутствуют сведения об особых условиях труда. С решением УПФ о не включении данных периодов в льготный стаж он не согласен, поэтому для защиты своих прав вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец Федосеев В.П. свои требования поддержал и пояснил, что на своих исковых требованиях он настаивает, однако просит назначить ему досрочную пенсию с учетом стажа работы, согласно справки от хххх г. ………… с хххх года, а не с момента обращения его с заявлением в УПФ РФ.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району на основании доверенности от хххх года № х - Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования истца признала частично. Пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с законом. Пояснила, что период работы истца с хххх года по хххх года в ……………… в качестве …………. нашел свое подтверждение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в остальной части исковое заявление она признать не может. Период работы истца в ………………, был ответчиком зачтен по Списку № х. Право истца на досрочную пенсию УПФ РФ по Выксунскому району может зачесть с хх.09.2010 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, в том числе, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено судом, хх.08.2010 г. Федосеев В.П. обратился в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в этом, что подтверждается служебным письмом. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Федосеева В.П. составляет х лет х месяцев х дней, и не подлежат зачёту периоды его работы с хх.04.1990 г. по хх.04.1991 г. - в должности ……………. в «Н», поскольку отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и неизвестна специализация данной организации; период с хх.01.1992 года по хх.04.1992 года в должности ……….. в. . «Н», поскольку отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и нет подтверждения полной занятости; период работы с хх.01.1992 года по хх.04.1992 года в должности ………….. в … «Н», поскольку организация не существует, отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и предоставить ее нет возможности; период работы с хх.01.1998 года по хх.03.1998 г. В должности ……………….. в ОАО «В», поскольку организация не существует, отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, предоставить ее нет возможности, не отражены льготные условия труда; период с хх.04.1999 года по хх.10.1999 года в должности ……… в отделе …………….., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены особые условия труда.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
В соответствии со Списком № х «Производств работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возврату на льготных условиях» предусмотрена должность ….. (раздел 27, подраздел А, код позиции 2290000а-14612).
Судом установлено, что истец Федосеев В.П., начиная с хх.07.1991 года был трудоустроен в «Н» в должности ……………, что подтверждается копией трудовой книжки. В период с хх.04.1990 г. по хх.04.1991 г. Федосеев В.П. работал в качестве …………………….. в «Н», с хх.01.1992 г. по хх.04.1992 г. вновь работал в качестве ……………. в данном предприятии. Указанные периоды работы оспариваются ответчиком, согласно письму УПФ РФ по Выксунскому району, периоды не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и нет подтверждения полной занятости работника. Однако суд, учитывая то обстоятельство, что период работы истца в качестве …….. с хх.07.1991 года по хх.12.1991 года, был включен в льготный стаж работы, поскольку должность ……… предусмотрена Списком № х, раздел ХХХIII, код позиции -23200000-11618, также то, что характер его работы в качестве …….. не изменялся, приходит к выводу о том, что период работы истца в качестве …….. с хх.01.1992 года по хх.04.1992 года подлежит зачету в льготный специальный стаж.
Свидетель М. пояснил в предварительном судебном заседании, что работал вместе с Федосеевым В.П. в ……………, потом данное предприятие было переименовано. Федосеев В.П. работал ……………, выполнял ………..
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., Ш., Ж. пояснили, что также вместе с истцом работали в организации «…………», Федосеев В.П. работал …………., потом …………, работали полный рабочий день, строили завод. Факт работы их совместно с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы Федосеева В.П. в качестве …………….. в СП «О» с хх.04.1990 г. в хх.04.1991 г. следует отказать, поскольку сведений о льготном характере работы в данный период, суду не представлено.
Согласно копии трудовой книжки, Федосеев В.П. был трудоустроен с хххх года в …………… в должности …………... Период с хх.01.1994 года по хх.12.1997 года его работы в данной должности предусмотрен Списком № 2, а потому был включен в зачет специального стажа. Однако период работы Федосеева В.П. в должности ………. в «З» с хх.01.1998 г. по хх.03.1998 г. не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, льготный характер работы Федосеева В.П. в данный период не подтверждается.
В период с хх.04.1999 г. по хх.10.1999 г. Федосеев В.П. был трудоустроен в качестве ……………….. ОАО «В». Согласно архивной справки № хххх от хххх года, за период с апреля по октябрь 1999 года Федосееву В.П. была начислена заработная плата: апрель - Х руб. Х коп., май - Х руб.Х коп., июнь - Х руб. Х коп., июль - Х руб. Х коп., август - Х руб. Х коп., сентябрь - Х руб. Х коп., октябрь - Х руб. Х коп. Следовательно, в данный период истец был трудоустроен на данном предприятии, работал в нем, ему была начислена заработная плата. Должность ……………. предусмотрена Списком № 2 (раздел 27, подраздел А, код позиции 2290000а-14612, справочник 19991г.). Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, согласно данной справки Федосеев В.П. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал на предприятии с хх.05.1986 года по 1988 год. Согласно акту от хххх года, была проанализированы личная карточка Федосеева В.П., штатное расписание, приказы о приеме, переводе и увольнении, расчетно-платежные ведомости, табель учета рабочего времени, было установлено, что Федосеев В.П. за 1999 г. отработал апрель -х смен, май - х смен, июнь - х смен, июль х смен, август - х смен, сентябрь - х смен. На основании данных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы Федосеева В.П. с хх.04.1999 г. по хх.10.1999 г. в качестве …………….. ОАО «В», подлежащим зачету в специальный стаж. Кроме того, представитель ответчика не возражала включить указанный период в специальный стаж.
Иные периоды, указанные истцом, также подлежат включению в трудовой стаж, а именно период работы Федосеева В.П. с хх.06.2006 г. по хх.01.2007 г. в качестве ………….. в отделе ООО «Х» Согласно справки, данной, ООО «Х» за исходящим номером №х от хххх года, Федосеев В.П. с хх.06.2006 года по хх.01.2007 года работал в качестве ………. в особых условиях труда.
Определением Выксунского городского суда было направлено судебное поручение Н-ий городской суд, для допроса в качестве свидетеля П., являющегося директором ООО «Х» Исходя из содержания протокола исполненного судебного поручения, следует, что Федосеев В.П. работал в данной организации, в 2006-2007 году в должности ……….. в отделе № 1….. Впоследствии Федосеев В.П. приезжал к нему за справкой в УПФ РФ по Выксунскому району, для назначения ему досрочной пенсии, он данную справку подписал, справка была составлена с учетом всех имеющихся документов: штатного расписания, приказов. Эти документы на момент пребывания его в должности ………… были, где они находится на данный момент, он не может сказать. ………… фактически перестало существовать, находится в стадии банкротства, назначен управляющий.
То обстоятельство, что Федосеев В.П. с хх.01.2007 г. по хх.04.2007 г., с хх.04.2007 г. по хх.05.2007 г., с хх.05.2007 г. по хх.08.2009 г. работал в качестве …………… в ООО «О» подтверждено копией трудовой книжки. Суду представлена справка, …………., согласно которой он в указанные периоды времени работал в должности ……….. в особых условиях труда - …………... Данная должность предусмотрена Списком № 2. Данные периоды не оспариваются ответчиком, а потому подлежат зачислению в специальный стаж.
Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В настоящее время указанные отношения регулируются ст. 27 указанного ФЗ РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «периоды, выполняющейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени…».
Периоды работы Федосеева В.П. с хх.01.1992 г. по хх.04.1992 г. в качестве ………….. в «Н»; с хх.04.1999 г. по хх.10.1999 г. в качестве ………………. ОАО «В»; с хх.06.2006 г. по хх.01.2007 г. в качестве …………… в отделе ООО «Х»; с хх.01.2007 г. по хх.04.2007 г., с хх.04.2007 г. по хх.05.2007 г., с хх.08.2009 г. по хх.01.2011 г. в качестве …………… в ООО «О» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
При включении оспариваемого периода право на досрочную трудовую пенсию в данном случае у истца возникает с хх.09.2010 года, на основании справки от хххх г. ……………ООО «О».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Федосеева В.П. удовлетворить частично.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда по Выксунскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Федосееву В. П., незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда по Выксунскому району Нижегородской области включить в стаж работы Федосеева В. П., дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с хх.01.1992 г. по хх.04.1992 г. в качестве ………….. в «Н»; с хх.04.1999 г. по хх.10.1999 г. в качестве ……………ОАО «В»; с хх.06.2006 г. по хх.01.2007 г. в качестве ………… в отделе ООО «Х»; с хх.01.2007 г. по хх.04.2007 г., с хх.04.2007 г. по хх.05.2007 г., с хх.08.2009 г. по хх.01.2011 г. в качестве …………. в ООО «О».
Признать за Федосеевым В.П. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труба в порядке п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда по Выксунскому району Нижегородской области назначить Федосееву В.П. досрочную пенсию по старости с хх.09.2010 г.
В удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с хх.04.1990 г. по хх.04.1991 г. в качестве ………………… «Н»; с хх.01.1998 г. по хх.03.1998 г. в качестве ……….. в «В», а также в части обязания Управления Пенсионного фонда по Выксунскому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с хх.08.2010 г., Федосееву В.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Илюшков М.Н.