Дело № 2-89/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Выкса хх февраля 2011 г.
Выксунский городской суд Нижегородской обл. в составе: председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием представителя соответчика Каконина И.В., при секретаре Ермаченковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гранина А. М. к Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, индивидуальному предпринимателю П. о признании конкурса по передаче права аренды земельного участка для строительства автостоянки и строительство автостоянки незаконными, взыскании компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
Гранин А.М. обратился в суд с иском к Администрации Выксунского муниципального района о признании незаконным конкурса по передаче права аренды земельного участка под строительство автостоянки на 50 мест в районе домов № …… …… г. Выкса, признании незаконным строительство автостоянки, а также взыскании компенсации морального вреда в сумме ….. рублей.
Требования мотивированы тем, что хх.07.2002 года в газете «Выксунский рабочий» была опубликована информация о проведении конкурса по передаче права аренды земельного участка под строительство автостоянки на 50 мест в районе домов № ……. …….. г.Выкса. В 2007 г. началось строительство автостоянки, а с декабря того же года стоянка функционирует. Указанную газету истец не покупает, информация о проведении конкурса на дверях д… …. г.Выкса не вывешивалась. Ранее на земельном участке, отведенном под автостоянку, размещалась общедомовая спортивная площадка (корт), в связи с чем, считает, что в соответствии с п.4 ст.45 ЖК РФ по данному поводу заказным письмом должен был быть извещен каждый житель близлежащих домов. Под автостоянку попали инженерные сети (газопровод, теплотрасса, электрокабель), в связи с чем, земельный участок не подлежал межеванию (отводу). Территория автостоянки примыкает к территории районных котельных, у них должна быть единая санитарно-защитная зона, что в действительности отсутствует, в существующей застройке запрещается новое строительство без сноса уже существующих многоквартирных домов. До выделения земельного участка не были выполнены работы по межеванию микрорайона и не проведены общественные слушания, земельный участок до выделения не прошел государственный кадастровый учет, проект автостоянки не прошел государственную экспертизу. Это привело к причинению истцу морального вреда. хх.10.08 года он стал инвалидом, нарушено конституционное право на благоприятную окружающую среду.
В судебное заседание истец Гранин А.М. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Выксунского муниципального района Улапова С.В. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленном отзыве иск не признается, указывается на обращение истцом в суд по истечении срока исковой давности.
ИП П., привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель П. - Каконин И.В., действующий на основании доверенности ……., исковые требования не признал, пояснил, что истцом пропущен срок для обращения за защитой своего права в суд, требования не обоснованны, ранее были предметом судебного разбирательства, в удовлетворении требований о сносе автостоянки истцу уже было отказано.
Выслушав представителя соответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела № хх/2009, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Гранин А.М. проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Выкса, …….., д. …….
Расположенная по адресу: г. Выкса, ….., участок ……. открытая автостоянка принадлежит на праве собственности П. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области от 26 декабря 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Земельный участок под автостоянку был предоставлен П. в аренду.
В соответствии со ст.22 Земельного Кодекса РФ одним из видов права на земельные участки является аренда.
Согласно ст.28 ЗК РФ: Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.29 ЗК РФ: Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности регламентирован ст.30 ЗК РФ. Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определяется ст.38 ЗК РФ.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Выксунского района Нижегородской области № хх от хх.07.2002 г. было организовано проведение конкурса по продаже права аренды земельных участков под строительство объектов для ведения предпринимательской деятельности, расположенных на территории г.Выкса в том числе земельного участка в районе д.д….. в ….. г.Выкса (Приложение №1). Этим же распоряжением были утверждены условия конкурса по продаже права аренды земельных участков. хх.07.2002 года в газете «Выксунский рабочий» …. была опубликована информация о проведении конкурса по передаче права аренды земельного участка под строительство автостоянки в районе домов № …. …… г.Выкса, где указано также о времени и месте проведения конкурса.
По результатам проведения конкурса согласно протокола заседания комиссии и итогового протокола …….. победителем конкурса на объект: земельный участок в районе д.д…….. в ……… г.Выкса, был признан П., которому постановлением администрации Выксунского района № Х от хх.09.2002 г. данный земельный участок был предоставлен в арену и с которым был заключен договор аренды земельного участка № Х от хх.09.2002 г. Право на земельный участок в соответствии со ст.25 ЗК РФ было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдано свидетельство о государственной регистрации права ……...
В соответствии со ст.44 ГрК РФ постановлением администрации Выксунского муниципального района № Х от хх.09.2007 г. был утвержден Градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г.Выкса, ….., участок ……., принадлежащий на праве аренды П. на основании договора аренды земельного участка № Х от хх.09.2002 г.
В дальнейшем на данном земельном участке П. в соответствии с разрешением на строительство от хх.10.2007 г. и проектом, выполненным ООО АСО «Р» была возведена автостоянка, разрешение на ввод в эксплуатацию которой было получено хх.12.2007 г., право собственности зарегистрировано.
Место расположения автостоянки согласовано с архитектурно-градостроительной, противопожарной, санэпидемиологической и природоохранной службами, что подтверждается актом выбора земельного участка.
Согласно заключению Центра санитарно-эпидемиологического надзора в Выксунском районе № 48 по отводу земельного участка под строительство от хх мая 2002 года, земельный участок пригоден для строительства автостоянки.
Таким образом, каких-либо нарушений при предоставлении ИП П. земельного участка, строительстве и эксплуатации открытой автостоянки не имеется.
Кроме того, указанные истцом нормативно-правовые акты: Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденная Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150, Градостроительный кодекс РФ, в том числе ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ (ред. Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), не подлежат применению, поскольку вступили в законную силу после предоставления соответчику земельного участка и не распространяют своего действия на ранее возникшие правоотношения (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Выксунского городского суда от хх.04.2009 г. по делу № хх/2009 Гранину А.М. было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области и П. о сносе автостоянки, благоустройстве и озеленении территории и взыскании компенсации морального вреда. Данным решением установлено, что расположенная автостоянка по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …..., участок ……, является открытой автостоянкой и принадлежит на праве собственности соответчику П., размещение автостоянки в жилой зоне не противоречит нормам Градостроительного кодекса РФ, не требовалось проведение государственной экспертизы и общественных слушаний с участием граждан, проживающих в близлежащих домах, нарушений прав истца при строительстве и эксплуатации автостоянки не установлено.
Данное решение суда по настоящему делу имеет преюдициальное значение.
Также отдельно по искам Гранина А.М. являлись предметом рассмотрения законность распоряжения Администрации Выксунского района № Х от хх.07.2002 г., заключение по отводу земельного участка под строительство автостоянки, разрешение на строительство автостоянки, разрешение на ввод в эксплуатацию автостоянки от хх.12.2007 г. В удовлетворении требований истца по данным требованиям также было отказано в связи с необоснованностью.
Доказательств причинно-следственной связи имеющихся у истца заболеваний с организацией деятельности автостоянки в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Соответчиком Парамоновым С.А. понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме ….. рублей, что подтверждается представленными договором на оказание юридических услуг от хх.12.2010 г. и квитанцией от хх.02.2011 г. Данные расходы с учетом обстоятельств дела и отсутствия специальных познаний у ответчика признаются обоснованными, а их размер разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Гранину А. М. в удовлетворении исковых требований к Администрации Выксунского муниципального района и индивидуальному предпринимателю П. о признании незаконным конкурса по передаче права аренды земельного участка под строительство автостоянки на 50 мест в районе домов № ….. ….. г. Выкса, признании незаконным строительство автостоянки, а также взыскании компенсации морального вреда в сумме ….. рублей, отказать.
Взыскать с Гранина А. М. в пользу П. в возмещение расходов на оплату услуг представителя ……рублей …….копеек.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.
Судья - Корокозов Д.Н.