Дело № 2- 591/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
х.хх. 2011 г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.Н. Илюшкова М.Н., при секретаре Л.А. Шалуновой, с участием истца- Л.В. Баулиной, представителя ответчика- В.П. Плотниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-591/2011 г. по исковому заявлению
Баулиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области - о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначение,
у с т а н о в и л:
Истец Баулина Л.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области - о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении в специальный стаж периода работы в качестве … ТсОО детский комбинат «А» в период с х.хх.хххх года по х.хх.хххх г., о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначении.
В судебном заседании истец Баулина Л.В. свои требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнила, что х.хх.хххх г. она обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с наличием необходимого х-летнего педагогического стажа её работы. Однако УПФ РФ отказало ей в зачете в стаж периода работы в детском комбинате «А» в качестве …. с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г. и назначении ей пенсии досрочно, мотивируя свой отказ тем, что вышеуказанная организация ТсОО детский комбинат Списком должностей не предусмотрена. Истец не согласна с этим отказом, считает его необоснованным и незаконным, поскольку период работы ее в должности воспитателя должен быть включен в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району на основании доверенности от х.хх.хххх года № х Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования Баулиной Л.В. не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении Баулиной Л.В. досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с законом. ТсОО детский комбинат как организационная форма дошкольного учреждения Списком не предусмотрено.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено судом х.хх.хххх г. Баулина Л.В. обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по Выксунскому району (л.д. х). При этом отказ мотивирован тем, что специальный стаж Баулиной Л.В. составляет всего х года х месяцев х дней. В специальный стаж работы Баулиной Л.В. не подлежат зачёту период её работы в должности … в ТсОО детском комбинате «А», поскольку Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, данная организация не предусмотрена.
Однако, проанализировав все доказательства, суд находит, что отказ ответчика включить в специальный стаж работы указанный период работы истца, неправомерен.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
Установлено, что Баулина Л.В. работала в должности …. в ТсОО детском комбинате «А» в период с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. х).
Работа в качестве ….. в дошкольных учреждениях всех наименований: ясли-садах, детских яслях, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно п. 13 данных Правил предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности воспитателя, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Среди подобных учреждений указаны: детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Согласно Постановлению главы Администрации города Выкса № х от х.хх.хххх года было зарегистрировано ТсОО «А» по воспитанию детей дошкольного возраста, содержанию и ремонту и эксплуатации зданий детских учреждений, оказанию платных услуг. Впоследствии были внесены изменения в учредительные документы, что подтверждено копией свидетельства.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке Баулиной Л.В. в спорный период она работала в ТсОО детский комбинат «А». Из приказа № х от х.хх.хххх года (л.д. х ) следует, что Баулиной Л.В. был предоставлен очередной отпуск. На основании распоряжения главы администрации г. Выкса ТсОО детский комбинат «А» было переведено в муниципальную собственность и зарегистрировано как ясли-сад № х, в связи с чем на основании приказа № х от х.хх.ххх года Баулина Л.В. была принята … в связи с переподчинением ТсОО детского комбината «А» в ясли-сад № х муниципальной собственности.
Согласно исследованной в судебном заседании копии Устава, учреждение, в котором истец работала с хххх года именуется как МОУ ясли-сад № х «А». Данное обстоятельство подтверждается также копией записи в трудовой книжке.
Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает по мимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Истец во время работы в ТсОО детский комбинат «А» и в МОУ ясли-сад «А», являлась …., а потому она выполняла одни и те же функции, в частности, организация и проведение всех режимных процессов - …., проведение групповых и индивидуальных занятий. При изменении организационно правовой формы дошкольного учреждения, функции Баулиной Л.В. как воспитателя, не изменились. Кроме того, наименование «детский комбинат» является местным ненормативным наименованием детского дошкольного учреждения, включающего в себя и ясельные и садиковые группы, по сути являющегося ясли-садом. Данный вывод подтверждается тем, что Типовым положением о дошкольных учреждениях никогда не предусматривалось такого названия дошкольного учреждения как «детский комбинат», а постановлениями вышестоящих органов СССР и РФ не предусматривались условия оплаты в дошкольных учреждениях с таким названием.
В соответствии со Списком от х.хх.хххх г. время работы в качестве воспитателя в детском саду-яслях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, период работы Баулиной Л.В. в должности … в ТсОО детском комбинате «А» с х.хх.хххх по х.хх.хххх г. подлежит включению в специальный стаж. При включении оспариваемых периодов право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с х.хх.хххх г., что позволяет суду признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию именно с х.хх.хххх г., то есть с момента возникновения права на досрочную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Баулиной Л.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии Управлении Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области об отказе в назначении Баулиной Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с педагогической деятельностью, незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Баулиной Л.В., дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности …. в ТсОО детский комбинат «А» с х.хх.хххх года по х.хх.хххх года.
Признать за Баулиной Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения - с х.хх.хххх года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья- Илюшков М.Н.