Дело № 2-946/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса               х.хх.2011 г.

    Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.Н. Илюшкова, при секретаре В.А. Лукиной, с участием представителя истца В.Е. Бондаренко, представителя ответчиков В.П. Плотниковой, И.В. Веденькиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

        Неронской Л.Ю. к ГУ УПФ РФ по Выксунскому району, МУЗ «Выксунская ЦРБ» - об установлении факта работы в сельской местности, о признании права на получение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Неронская Л.Ю. обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области с исковым заявлением о признании за ней права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ», обязании Управления Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы в льготном исчислении с учетом коэффициента 1,3 периоды ее работы в должности …, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г. Впоследствии исковые требования Неронской Л.Ю. были дополнены требованием - об установлении факта работы в сельской местности с х.хх.хххх года по х.хх.хххх г… в ….

Исковые требования были объединены в одно производство.

Истец мотивирует свои требования тем, что х.хх.хххх года она обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с учетом того, что ее специальный стаж составил более 30 лет. Однако в назначении пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не принял к зачету следующие периоды: периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., …., то указанные периоды вошли в специальный стаж, однако без учета льготного исчисления стажа с учетом коэффициента 1,3. В разные периоды времени, на основании приказов по учреждению наименование подразделения, в котором работала Неронская Л.Ю., менялось. Это были приписной участок поселка …. детской консультации Выксунской ЦРБ, просто Детская городская поликлиника без указания места работы истца в приписном участке. Несмотря на это, истец все это время работала в поселке …. в должности ….. Ответчик принял данные периоды к зачету в специальный стаж в календарном порядке. Однако истец не согласна с данным обстоятельством, поскольку в силу Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, которым год работы в сельской местности засчитывается в стаж работы для назначения пенсии как год и три месяца. Поскольку в ином порядке, она не имеет возможности установить факт работы …. в поселке …, также признать право на досрочную пенсию, она вынуждена обратиться в судебном порядке для защиты своих прав.

Истец Неронская Л.Ю. в судебное заседание не явилась, от нее представлено заявление, согласно которому истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель на основании доверенности Бондаренко В.Е. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району на основании доверенности от х.хх.хххх года № х - Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования Неронской Л.Ю. не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью принято в соответствии с законом. Отпуска по уходу за ребенком не включены в специальный стаж Неронской Л.Ю., поскольку несмотря на то, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие нового ТК РФ, согласно Правил, утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002 года № 516, данный период не подлежит зачету в специальный стаж. Также представитель ответчика пояснила, что УПФ РФ исходя из того, что при подаче документов с заявлением о назначении досрочной пенсии Неронской Л.Ю., работодателем истца МУЗ «Выксунская ЦРБ» не было предоставлено сведений о том, что Неронская Л.Ю. работала врачом-педиатром именно в сельской местности. Однако в судебном заседании тот факт, что Неронская Л.Ю. является … в сельской местности в поселке … с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., на основании всех представленных доказательств установлен и является доказанным.

Представитель ответичка МУЗ «Выксунская ЦРБ» на основании доверенности Веденькина И.В. в судебном заседании исковые требования Неронской Л.Ю. поддержала, полагала возможным их удовлетворить, пояснила суду, что истец осуществляла лечебную деятельность с хххх года в сельской местности, и по настоящий день работает в поселке … ….

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление юридического факта работы Неронской Л.Ю. …. в поселке …., имеет для истца юридическое значение, а потому, подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Как установлено судом х.хх.хххх г. истец обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ей было отказано в назначении трудовой пенсии, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по Выксунскому району от х.хх.хххх г.. При этом, отказ мотивирован тем, что специальный стаж Неронской Л.Ю. составляет всего 25 лет 2 месяца 7 дней, в специальный стаж работы Неронской Л.Ю. не подлежат зачёту периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., …. Кроме того, при подсчете периодов работы Неронской Л.Ю. в должности …, ответчиком не учтено то обстоятельство, что она работала с хххх года и по настоящее время в поселке …., а потому существуют определенные льготы порядка исчисления стажа в данном случае.

Согласно копии трудовой книжки Неронская Л.Ю. с х.хх.хххх года была принята на должность …. приписного участка пос. … детской консультации. Впоследствии наименование лечебного учреждения было изменено несколько раз.

Исходя из содержания справки № х от х.хх.хххх г. МУЗ «Выксунская ЦРБ» следует, что Неронская Л.Ю. работает в МУЗ «Выксунская ЦРБ» в должности ….. участкового детской городской поликлиники с х.хх.хххх г. по настоящее время. Кабинет врачебного приема (рабочее место) врача-педиатра участкового Неронской Л.Ю. расположен в …. в доме № х. В обязанности ….. входит оказание ….. Данное обстоятельство также подтверждается справкой, данной Администрацией Туртапинского сельсовета Выксунского района Нижегородской области.

Обязанности участкового врача-педиатра, детской поликлиники также его права и ответственность регламентированы должностной инструкцией.

В судебном заседании были допрошены свидетели Н., Ф., Б., О. Свидетель Н. пояснил, что сам является ….. детской поликлиники. Неронскую Л.Ю. знает на протяжении длительного времени, все это время она является …. в …. в доме № х, под медицинский кабинет там была перепланирована квартира. Свидетель Ф. пояснила в судебном заседании, что работала …. в поселке …. с хххх года. Неронская Л.Ю. пришла чуть позже - с хххх года. Она сразу пришла работать …., это ее постоянное место работы, отдельного кабинета в МУЗ «Выксунская ЦРБ» не имеется, прием больных осуществляется в пос. …. в доме № х. Свидетели Б. и О. подтвердили факт работы Неронской Л.Ю. в должности …., осуществляющего лечебную деятельность на территории поселка Дружба.

С учетом, исследованных доказательств, как устных, так и письменных, суд находит юридический факт работы Неронской Л.Ю. в … … доказанным, а потому считает необходимым установить его.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно служебному письму, а также справки, данной УПФ РФ, Неронской Л.Ю. был включен стаж работы …., однако тип местности осуществления работы был указана как обычная. С чем истец не согласна, поскольку местом работы ее с хххх года являлся …, в котором был оборудован медицинский кабинет, именно здесь на протяжении длительного времени истец осуществляла лечебную деятельность, работая ….в сельской местности.

Исходя из содержания Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлен факт работы Неронской Л.Ю. в сельской местности с х.хх.хххх года по х.хх.хххх г. …. в …, а потому требования, заявленные истцом об обязании УПФ РФ по Выксунскому району включить в специальный стаж о льготном исчислении с учетом коэффициента 1,3 следующие периоды ее работы: с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., …., подлежит удовлетворению.

Кроме того, в специальный стаж работы не вошли периоды нахождения Неронской Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком, а именно с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., ….

В период нахождения Неронской Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», где было указано: увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что указанные истцом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж ее работы.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., …. также подлежат включению в специальный стаж. При включении оспариваемых периодов право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с х.хх.хххх г., что позволяет суду признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию именно с х.хх.хххх г., то есть с момента возникновения права на досрочную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Неронской Л.Ю. удовлетворить.

    Установить факт работы Неронской Л.Ю. в сельской местности с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г. в качестве … в …. сельсовета Выксунского муниципального района Нижегородской области.

    Признать за Неронской Л.Ю. право на досрочную пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Обязать ГУ УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Неронской Л.Ю. в льготном исчислении с учетом коэффициента 1,3 периоды работы в должности ….:

- с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г.; …..

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет в календарном порядке с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г. и с х.хх.хххх г. по х.хх.хххх г.

    Обязать ГУ УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области назначить Неронской Л.Ю. досрочную пенсию по старости с х.хх.хххх г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья- Илюшков М.Н.