Именем Российской Федерации г. Выкса х.хх. 2011 г. Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.Н. Илюшкова, при секретаре Ю.С. Астафьевой, с участием представителя заявителя Г.В. Комаровой, судебного пристава-исполнителя, представителя заинтересованного лица Н.В. Кудаковой, заинтересованного лица В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1183/2011 г. по заявлению Выксунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава, у с т а н о в и л: В судебном заседании представитель заявителя старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить. Представитель заинтересованного лица - МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области Н.В. Кудакова, в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснила, что налог не оплачен, требования исполнительного документа - судебного приказа не исполнены. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Выксунского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснила, что ей направлялись извещения в адрес должника, однако он не явился. Заинтересованное лицо - должник В. в судебном заседании пояснил, что он изначально не согласен с решением мирового судьи. Однако решение мирового судьи он не обжаловал, поскольку его не получал. С заявлением прокурора он согласен. Выслушав доводы сторон, представленные ими в обоснование своих требований, исследовав представленные письменные материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.441 ГПК РФ, ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) рассматривается в порядке, установленном главами 23 и 25 ГПК РФ. В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Согласно ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на основании вступившего в законную силу решения суда производится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Судом установлено, что х.хх.хххх г. на исполнение в Выксунский МРО УФССП поступил судебный приказ №х от х.хх.хххх г. мирового судьи судебного участка №1 Выксунского района о взыскании с В. в пользу Межрайонной Инспекции № 4 Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области (далее - МРИ ФНС РФ №4 по НО) задолженности по транспортному налогу и пеням на общую сумму х руб. х коп. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП х.хх.хххх г. было возбуждено исполнительное производство № х Согласно ст.2 Федерального закона от х.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного взыскания являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Согласно ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Установлено, что каких-либо реальных действий по исполнительному производству, направленных на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринималось. Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что ею направлялись повестки в адрес должника. В материалах исполнительного производства кроме постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется иных документов, подтверждающих работу судебного пристава-исполнителя, произведенную во исполнение требований законодательства, в частности, отсутствуют запросы о предоставлении сведений об имущественном положении должника, также ответы на них. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, хотя двухмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ, истек. Таким образом, судебным приставом-исполнителем в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» не принято всех необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Непринятие судебным приставом-исполнителем мер по реальному исполнению судебного постановления свидетельствует о бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло неисполнение государством в лице налоговой службы обязанности по контролю за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах, установленной ст.32 НК РФ, а также обязанности по контролю за полнотой и своевременностью внесения обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня, заложенной в понятие налоговых органов РФ, данное ст.1 Федерального закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах в Российской Федерации». Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП является незаконным. В соответствии с ч.2 ст.15Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Бездействия должностного лица Выксунского МРО УФССП влечет неисполнение государством одной из важнейших задач по обеспечению полного и своевременного поступления в соответствующий бюджет налогов и сборов, что нарушает права РФ по обеспечению своих расходных обязательств. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению его прав и свобод. Таким образом, заявление Выксунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава подлежит полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд р е ш и л: Заявление Выксунского городского прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области, выразившиеся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа о взыскании с В. транспортного налога за хххх г. в размере х руб. х коп., пени в размере х руб. х коп. и обязать судебного пристава-исполнителя принять установленные законом меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Судья- М.Н. Илюшков