Р Е Ш Е Н И Е х.хх.2011 г. г. Выкса Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Володиной А.А., при секретаре Цветковой Ю.Н., с участием представителя истца Кудрячковой Т.Е., представителя ответчика в лице главы администрации муниципального образования …. Выксунского муниципального района Т., представителя третьего лица ОГПН по Выксунскому району в лице начальника К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования …. Выксунского муниципального района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением кадминистрации муниципального образования … Выксунскогно муниципального района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:обеспечить сельские населенные пункты …. прицепными пожарными мотопомпами. Требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, чем создается реальная угроза причинения ущерба здоровью и жизни граждан, прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ. Представитель истца - старший помощник Выксунского городского прокурора Кудрячкова Т.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика администрации муниципального образования …. Выксунского муниципального района Т. исковые требования не признал, пояснил, что в населенных пунктах … имеются переносные мотопомпы. Считает, что этого достаточно. При этом пояснил, что в …. и … количество жилых домов более х. Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Судом установлено, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности администрации муниципального образования ….. Выксунского муниципального района, а именно сельские населенные пункты …. и …. не обеспечены прицепными пожарными мотопомпами. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является вопросом местного значения поселения и должно финансироваться за счет собственных доходов местных бюджетов. Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относится: -создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; -включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; -оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; -установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности и иные. В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Положениями ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено: -реализация полномочий органов местного самоуправления по - обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного обеспечение связи и оповещение населения о пожаре; организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности и иные вопросы. Кроме того, приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (далее ППБ-01-03) на органы местного самоуправления возложена обязанность выполнения предусмотренных Правилами мер и требований пожарной безопасности. Согласно п.31 ППБ 01-03, сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности администрацией муниципального образования …. Выксунского муниципального района полный комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности на территории населенных пунктов не выполнен, обязательные для исполнения Правилами пожарной безопасности требования не исполнены в полном объеме. Указанные нарушения Правил пожарной безопасности подтверждены актом проверки № х от х.хх.хххх г. органа местного самоуправления Отделом государственного пожарного надзора по Выксунскому району и предписанием №х от х.хх.ххххх г., выданным главе администрации муниципального образования ….. Т.. Предписанием установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности - до х.хх.хххх г. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности истек. По результатам проведенной проверки в целях устранения выявленных ранее при обследовании нарушений требований пожарной безопасности, главным государственным инспектором Выксунского района по пожарному надзору К. с участием главы администрации муниципального образования … Выксунского муниципального района Т. выявлено, что ряд нарушений требований пожарной безопасности не устранен, а именно: сельские населенные пункты … и …. не оборудованы прицепными пожарными мотопомпами. Установлен срок устранения нарушения требований до х.хх.хххх года. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что согласно предписанию по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Главного государственного инспектора Выксунского муниципального района по пожарному надзору № х от х.хх.хххх г. установлен новый срок – х.хх.хххх г., суд считает целесообразным обязать администрацию выполнить мероприятия до указанного срока. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить. Обязать администрациюмуниципального образования …. Выксунского муниципального района в срок до х.хх.хххх г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: …. Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 суток. Судья - Володина А.А.
решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-
технического обеспечения пожарной безопасности муниципального
образования;
водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения
пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в
муниципальной собственности;