Дело №2-1600/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 г.                                 г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Цветковой Ю.Н., с участием представителя истца старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., истца Шибановой Е.А., представителя ответчика Телегиной Г.И., представителя органа опеки и попечительства Сениной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1600/2011 г. по иску

Выксунского городского прокурора в интересах Шибановой Е. А. к Министерству социальной политики Нижегородской области, Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области - о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Шибановой Е.А. к Министерству социальной политики Нижегородской области, Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что Шибанова Е.А., осталась без попечения родителей, так как решением Выксунского городского суда от х.х. 2000г. ее родители – Ш. и Ш1. были лишены родительских прав. Постановлением администрации Выксунского района № х от х.х.2000г. Шибанова Е.А. была направлена на воспитание в Выксунский дом детства «П» и в соответствии с п.2 данного постановления за ней было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: …. Х.х. 2011г. Выксунским городским прокурором на п.2 вышеуказанного постановления был принесен протест. Администрацией Выксунского муниципального района протест прокурора удовлетворен, закрепление за Шибановой Е.А. жилого помещения отменено. Согласно постановления администрации г.Выкса Выксунского муниципального района от 29.12.2008г. № 304 «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» Шибановой Е.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: …., площадью х кв.м. Прокурор просит обязать администрацию Выксунского муниципального района признать Шибанову Е.А. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать Администрацию г.Выкса Выксунского муниципального района внести сведения о Шибановой Е.А. в список детей - сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый администрацией г.Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области внести сведения о Шибановой Е.А. в сводный список детей - сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый Министерством социальной политики Нижегородской области. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Шибановой Е.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодного для проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм в 2011 году.

         В последствии прокурор уточнил исковые требования, отказавшись от требования об обязании администрации Выксунского муниципального района признать Шибанову Е.А. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку постановлением № х от х.х.2011 года Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области Шибанова Е.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также просил обязать Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Шибановой Е.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодного для проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм.

Х.х.2011г. в качестве третьего лица по делу был привлечен Орган опеки и попечительства.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. требования прокурора поддержала и просила удовлетворить.

Истец Шибанова Е.А. требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации города Выкса Телегина Г.И. исковые требования прокурора и Шибановой Е.А. признала, просила удовлетворить их.

Министерство социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковым заявлением не согласны.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Сенина И.Н. пояснила, что иск прокурора и Шибановой Е.А. подлежит удовлетворению, т.к. является законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит следующее.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются … детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

       В 2008 г. Шибанова Е.А. закончила государственное образовательное учреждение профессиональное училище №х. Обучаясь в ПУ №х, Шибанова Е.А. находилась на полном государственном обеспечении и закончив училище ей было предоставлено, согласно постановлению Администрации г.Выкса Выксунского муниципального района от 29.12.2008г. №304 «о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» жилое помещение по адресу: …., площадью х кв.м.

     Согласно постановлению Главы города Выкса Выксунского муниципального района «Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Выкса» № 6 от 22.01.2008 г., норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемой по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина, составляет не менее 33 кв.м.

     Постановлением Главы администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 23.03.2009 г. №104, статус общежития №х по адресу: …. изменен из специализированного жилищного фонда на муниципальный жилищный фонд социального использования.

     В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

         В соответствии с п.1 ст.5 Закона Нижегородской области № 147 -З от 10.12.2004г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» от 10.12.2004 г. №147-З, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющее закрепленного жилого помещения и состоящее на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления, обеспечиваются не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм однократно».

Пунктом 1.4 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета (утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010г. № 315), установлено, что предоставление детям - сиротам жилых помещений осуществляется Министерством социальной политики Нижегородской области.

Пунктом 3 Положения о порядке формирования сводного списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области (утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.12.2008г. № 556), предусмотрено, что сводный список составляется министерством на основании списков детей - сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемых соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Ответственным за ведение списка муниципального образования является соответствующий орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Нижегородской области.

Шибанова Е.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за которой ранее было незаконно закреплено жилое помещение и которая в настоящее время не имеет закрепленного жилого помещения, в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма Министерством социальной политики не включена, а также не внесена администрацией Выксунского муниципального района в соответствующей список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Таким образом, администрация г.Выкса Выксунского муниципального района и как следствие этого Министерство социальной политики Нижегородской области в нарушение установленных требований законодательства не внесли сведения о Шибановой Е.А. в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, что привело к нарушению гарантированных Конституцией жилищных прав Шибановой Е.А. на внеочередное предоставление жилого помещения, ввиду отсутствия закрепленного на ней жилого помещения.

     Суд считает исковые требования прокурора и Шибановой Е.А. подлежат полному удовлетворению.

    Обязанность по предоставлению жилого помещения Шибановой Е.А. лежит на Министерстве социальной политики Нижегородской области.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Выксунского городского прокурора и Шибановой Е. А.удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Выкса Выксунского муниципального района внести сведения о Шибановой Е. А. в список детей - сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый администрацией г.Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области внести сведения о Шибановой Е. А. в сводный список детей - сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый Министерством социальной политики Нижегородской области.

     Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Шибановой Е. А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания граждан, отвечающее санитарным и техническим правилам, площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм.

          Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 суток.

Судья-                               И.Н. Власова