Дело № 2-1612/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Выкса х.х. 2011 г. Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Лукиной В.А., с участием представителя истца Комаровой Г.В., истца Шибанова Д.А., представителя ответчика Секировой И.В., представителя органа опеки и попечительства Сениной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора в интересах Шибанова Д. А. к Министерству социальной политики Нижегородской области, Администрации Выксунского муниципального района - о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л Прокурор обратился в суд с иском в интересах Шибанова Д.А. к Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, об обязании администрацию Выксунского муниципального района признать Шибанова Д.А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязании администрации Выксунского муниципального района о внесении сведений в список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый администрацией Выксунского муниципального района Нижегородской области; обязании Министерства социальной политики Нижегородской области внести сведения о Шибанове Д.А. в сводный список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счёте средств областного бюджета, формируемым Министерством социальной политики Нижегородской области и об обязании Министерства социальной политики предоставить Шибанову Д.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм в 2011 г. Суд в качестве соистца привлек Шибанова Д. А. Определением суда от х.х.2011 г. производство в части исковых требований об обязании администрации Выксунского муниципального района признать Шибанова Д.А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, прекращено в связи с отказом истцов от иска, поскольку администрация постановлением от х.08.2011 г. №ххх, приняла Шибанова Д.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении исходя из учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования …….., а также в части обязания Министерства социальной политики предоставить Шибанову Д.А. в 2011 г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодного для проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм. В судебном заседании представитель истца Комарова Г.В. требования прокурора поддержала и просила удовлетворить. Истец Шибанов Д.А. требования поддержал и просил удовлетворить, полностью согласился с доводами прокурора. Министерство социальной политики Нижегородской области исковые требования прокурора и Шибанова Д.А. не признало в полном объеме, направило письменный отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Свой отказ Министерство мотивировало тем, что истец Шибанов Д.А. не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области; жилое помещение предоставляются гражданам, включенными в сводный список на соответствующий финансовый год; в сводный список на 2011 г. Шибанов Д.А. не включен, соответственно ему не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма в 2011 г. На финансовый 2011 г. средства для приобретения жилого помещения для Шибанова Д.А. не предусмотрены, поэтому обязание Министерства его приобрести, приведет в нарушению норм закона, предусмотренных п.п.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ. Представитель администрации Выксунского муниципального района Секирова И.В. исковые требования прокурора и Шибанова Д.А. признала, просила удовлетворить, пояснив, что Шибанов Д.А. будет включен в Сводный список на 2013 г. Представитель органа опеки и попечительства Сенина И.Н. пояснила, что иск прокурора и Шибанова Д.А. подлежит удовлетворению. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит следующее. Решением суда от х.х.2000 г. родители Шибанова Д.А. - ……. были лишены родительских прав. На основании постановления администрации Выксунского района от ……….., Шибанов Д.А. …….. За Шибановым Д.А. (а также за его сестрами Шибановой Л. А. и Шибановой Е. А.) было сохранено право пользования жилым помещением, …………... Постановлением администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области от х.06.2011 г. №ххх, в постановление от х.06.2000 г. № ххх внесены изменения, в части отмены п.2 «Сохранить за несовершеннолетними Шибановой Людмилой Анатольевной, Шибановой Е. А., Шибановым Д. А. право пользования жилым помещением ……………... Постановлением администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области ………., Шибанов Д.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении исходя из учетной нормы площади жилого помещения, установленного на территории муниципального образования р.п. Б. ………………………………... Из ответа Главы администрации Выксунского муниципального района от х.09.2011 г. №ххх следует, что Шибанов Д.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Выксунского муниципального района на основании постановления от х.08.2011 г. № ххх; список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета Нижегородской области на 2012 г. администрацией Выксунского района сформирован и направлен в Министерство социальной политики Нижегородской области в срок до х марта 2011 г., Шибанов Д.А. будет включен в список на 2013 г. в срок до х марта 2012 г. Решением поселкового Совета р.п. Б. …… от х.х.2006 г. № х «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования р.п. Б.», учетная норма жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв.м. общей площади на одного человека, а норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающими в помещениях, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее- орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Согласно п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются… детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе» предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 дл 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли обо или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Согласно с п.1 ст.8 данного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ч.1 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области», установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однократно обеспечиваются по месту выявления и первичного устройства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. В соответствии с п.1 ст.5 указанного Закона Нижегородской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однократно обеспечиваются по месту выявления и первичного устройства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно методической рекомендации по реализации Закона Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» от 30.09.2008 г. № 116-З, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 г. № 117, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на соответствующий финансовый год. Судом установлено, что права Шибанова Д.А. в предоставлении жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, были фактически нарушены, жилое помещение ему не предоставлялось. Судом установлено, что закрепленное за Шибановым Д.А. ранее жилое помещение, расположенное по адресу: Выксунский район, ………., было закреплено незаконно, и х.х.06.2011 г. № ххх, данное закрепление было отменено. Поскольку Шибанову Д.А. ………. не утратил статус детей-сирот, за ним сохраняется право на получение жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования прокурора и Шибанова Д.А. подлежат удовлетворению. В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, Министерство по социальной политики Нижегородской области, освобождено от уплаты госпошлины, расходы по её уплате по настоящему делу отнести на счет государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л Исковые требования Выксунского прокурора Нижегородской области и Шибанова Д. А. удовлетворить. Обязать администрацию Выксунского муниципального района Нижегородской области внести Шибанова Д. А. в список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый администрацией Выксунского муниципального района Нижегородской области. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области внести сведения о Шибанове Д. А. в сводный список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, формируемый Министерством социальной политики Нижегородской области. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Шибанову Д. А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодного для проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм. Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 суток. Судья - М.Н. Илюшков