Дело №2-2207/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2011г. г.Выкса Выксунский городской суд в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., с участием истца Пугачевой В.С., представителя ответчика Тиуновой С.В., при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевой В. С. к ГУ УПФР РФ по Выксунскому району о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в Выксунском районе незаконным, обязании включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, у с т а н о в и л: Пугачева В.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что х.х.2002г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Закона №173 - ФЗ от 17.12.2001г. - в связи с работой не менее 15 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и при наличии страхового стажа не менее 20 лет. При исчислении специального стажа для назначения пенсии был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с х г. по х г. х.х.2011г. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области принято решение № х об исключении из специального стажа, дающего право на повышенную базовую часть, вышеуказанного периода, с чем истец не согласна по следующим основаниям. В периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с х г. по х г. действовала ст. 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Однако согласно постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсий, которые действовали в период выполнения данной работы. Кроме того, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости». Право на отпуск по уходу за детьми возникло, и было реализовано до 06.10.1992 г. Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с х г. по х г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и не может быть исключен из стажа, дающего права на повышенную базовую часть с реализацией Федерального закона от 01.12.2007г. №312-Ф3. Истец просит: признать решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» № х от х.х.2011г. об исключении из стажа, дающего право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми незаконным; обязать Управление пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии, времени нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, то есть с х г. по х г., обязать УПФ РФ по Выксунскому району сделать перерасчет пенсии за сентябрь 2011г., октябрь 2011г., за ноябрь 2011г. с учетом льготного стажа, дающего право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии, то есть времени нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. В судебном заседании истец уточнила исковые требования. Пугачева отказалась от исковых требований в части об обязании сделать перерасчет пенсии за сентябрь 2011г. и взыскании с ответчика госпошлины в размере х руб. в связи с отказом от иска. В остальной части исковые требования поддержала. Определение вынесено, отказ принят. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области Тиунова С.В. исковые требования не признала, показала, что Пугачева В.С. является получателем пенсии с х.х.2002г., пенсия назначена в соответствии с п.6 ст.28 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При назначении пенсии Пугачевой В.С. в специальный стаж был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Установление повышенных размеров базовых частей пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим требуемый страховой стаж, предусмотрено Законом от 01.12.2007г. №312-ФЗ. Поскольку новое правовое регулирование введено с 1 января 2008г. впервые, оснований для распространения положений определения Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П в целях определения права на повышенную базовую часть пенсии не имеется, т.е. исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации Закона № 312-ФЗ производится без учета норм ранее действовавшего законодательства с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что Пугачева В.С. является получателем трудовой пенсии в соответствии с п.6 статьи 28 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Трудовая пенсия назначена со снижением возраста на 5 лет за работу в районах Крайнего Севера. При определении права на досрочную пенсию в специальный стаж был включен период отпуска по уходу за ребенком. Согласно п.7 ст.14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. (в редакции закона от 01.12.2007г. №312-ФЗ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Решением № х от х.х.2011г. ГУ УПФ РФ по Выксунскому району исключило из стажа, дающего право на повышенную базовую часть трудовой пенсии в связи с реализацией Закона от 01.12.2007г. № 312-ФЗ период нахождения Пугачевой В.С. в отпуске по уходу за ребенком с х г. по х г. Позиция ответчика основана на неверном толковании права. Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4ст.15, ч.1 ст.ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что периоды нахождения Пугачевой В.С. за ребенком в силу действующего на тот период законодательства подлежало включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в РКС, более того ГУ УПФ РФ по Выксунскому району при определении права Пугачевой В.С. на досрочное назначение пенсии включило в специальный стаж, в том числе стаж работы в РКС данные периоды отпусков, законных оснований для того, чтобы не учитывать указанные периоды нахождения Пугачевой В.С. в отпуске по уходу за ребенком при определении права на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии у ГУ УПФ РФ по Выксунскому району не имелось. Руководствуясь стю.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Пугачевой В. С. удовлетворить. Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Выксунскому району № х от х.х.2011г. об исключении из стажа, дающего право на повышенный фиксированный размер трудовой пенсии, период нахождения Пугачевой В.С. в отпуске по уходу за ребенком незаконным. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии, времени нахождения Пугачевой В.С. в отпуске по уходу за ребенком, то есть с х г. по х г. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области сделать перерасчет пенсии Пугачевой В.С. за октябрь 2011г., за ноябрь 2011г. с учетом льготного стажа, дающего право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии, то есть времени нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия его в окончательной форме. Судья- И.Н.Власова