Дело №2-1532/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2011 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием помощника Выксунского городского прокурора Малеевой О.С., соистцов И., Т., Е., Л., З., представителя ответчика Лебедева П.Л., представителя третьего лица Секировой И.В., при секретаре Романцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора в защиту прав и законных интересов И., А., С., Н., Т., Д., Е., К., В., Л., М., З. к администрации рабочего поселка Досчатое Выксунского муниципального района об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Выксунский городской прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации Выксунского муниципального района по непредоставлению жилых помещений жильцам д.№х по ул….., признанного аварийным и подлежащим сносу, дополнив в ходе рассмотрения дела требованиями к администрации рабочего поселка Досчатое Выксунского района об обязании предоставить жильцам д.№ по ул….. взамен аварийных, подлежащих сносу жилых помещений, вне очереди другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка обращений граждан, проживающих по адресу: ….., по вопросу о защите их прав на благоприятные условия проживания, в ходе которой было установлено, что здание, расположенное по адресу: ….., составляет муниципальную казну рабочего поселка Досчатое Выксунского района, состоит из 5 жилых квартир. Жилые помещения расположены на 1 и 2 этаже здания. Х.х.2009 года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы местного самоуправления Выксунского муниципального района №х от х.х.2009 года проведено обследование вышеуказанного жилого дома, по результатам обследования было дано заключение №х о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации. Дальнейшее проживание граждан в указанном здании создает реальную угрозу для их жизни и здоровья. Однако до настоящего времени проживающим в указанном жилом доме гражданам другие благоустроенные помещения взамен аварийных, подлежащих сносу не предоставлены, в связи с чем прокурор на основании ст.45 ГПК РФ обращается в защиту их прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела прокурор от требований о признании незаконным бездействие администрации Выксунского муниципального района отказался, отказ от иска принят судом и производство по делу в данной части прекращено определением от х.х.2011 г.

В судебном заседании участвующий по делу прокурор заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, указав, что для исполнения обязанности просит установить разумный срок с учетом того, что в настоящее время происходит процесс преобразования муниципальных образований в единый городской округ с соответствующей передачей полномочий, прав и обязанностей, на что необходимо значительное время.

Соистец И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Н. и С., в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Соистец Т. в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Соистец К., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Р., в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Соистец Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, пояснив, что в предоставленной ей квартире не проживает из-за невозможности вследствие аварийного её состояния.

Соистец З. в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, пояснив, что в предоставленной ей квартире не проживает из-за невозможности вследствие аварийного её состояния.

Соистец А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Соистец С. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Соистец Д. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Соистец Е. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Соистец В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Соистец М. в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные в его интересах требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации р.п.Досчатое Выксунского района Лебедев П.Л. исковые требования признал, возражений по фактическим обстоятельствам, изложенным в иске не имеет, при вынесении решения просит предоставить разумный срок для исполнения обязанности как можно большей продолжительности, что обусловлено оформлением передачи имущества, прав и обязанностей вследствие объединения муниципальных образований, также будут приняты меры по включению данного дома в программу расселения аварийного жилья, с заявкой необходимо обратиться до х.х.2012 г.

Представитель третьего лица - администрации Выксунского муниципального района Секирова И.В. исковые требования признала, возражений по фактическим обстоятельствам не имеет, пояснила, что для исполнения данной обязанности необходимы значительные материальные ресурсы, которые у муниципального образования – р.п.Досчатое отсутствуют. Администрация района неоднократно направляла письма с просьбами о включении данного дома в программу расселения аварийного жилья, но данный дом так и не был включен и средства на его расселения из соответствующего фонда не поступили. В бюджете муниципального образования – городского округа город Выкса на 2012 г. средства на расселение данного дома не запланированы. Оформление передачи имущества, прав и обязанностей вследствие объединения муниципальных образований предполагается окончить в течение года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит следующее.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от х.х.2011 г. жилой дом №х по ул….. составляет муниципальную казну рабочего поселка Досчатое Выксунского района Нижегородской области (реестровый номер муниципального имущества х), собственником является муниципальное образование рабочий посёлок Досчатое Выксунского района Нижегородской области.

Указанное имущество было передано в муниципальную казну рабочего поселка Досчатое Выксунского района Нижегородской области на основании решения Земского Собрания Выксунского района Нижегородской области №10 от 25.03.2009 г., распоряжения Правительства Нижегородской области №2701-р от 29.10.2009 г. и передаточного акта от 30.10.2009 г.

В соответствии с соглашением №213 от 29.12.2010 г. администрацией р.п.Досчатое Выксунского района было передано администрации Выксунского муниципального района осуществление части полномочий администрации поселения согласно перечню, содержащемуся в приложении, в частности по владению, пользования и распоряжению имуществом, находящимся в собственности поселения (Приложение №2 к Соглашению), при этом администрация поселения приняла на себя обязательство обеспечивать администрации района финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий (п.п.4, 6 Соглашения, п.1 Приложения №2 к Соглашению).

Из технического паспорта на жилой дом №х по ул…., выполненного ВФ ГП НО «Н» по состоянию на х.х.2009 г., следует, что дом является двухэтажным, состоит из 5 квартир.

И. с семьей, состоящей из …… проживают в квартире №х дома №х ул…...

Общая площадь квартиры №х дома №х ул….. составляет х кв.м., жилая площадь х кв.м.

Т. с семьей состоящей из ….. проживают в квартире №х дома №х ул. ….

Общая площадь квартиры №х дома №х ул…. составляет х кв.м., жилая площадь х кв.м.

К. с семьей состоящей из ….. проживают в квартире №х дома №х ул….

Общая площадь квартиры №х дома №х ул….. составляет х кв.м., жилая площадь х кв.м.

З. предоставлена квартира №х дома №х ул. …..

Общая площадь квартиры №х дома №х ул….. составляет х кв.м., жилая площадь х кв.м.

Л. с сыном М. предоставлена квартира №х дома №х ул…...

Общая площадь квартиры №х дома №х ул…… составляет х1 кв.м., жилая площадь х кв.м.

Указанные сведения подтверждаются представленной технической документацией на жилой дом, адресными справками и справкой о составе семей.

Жилые помещения предоставлены указанным лицам по договорам социального найма. Указанные лица не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации Выксунского муниципального района.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Х.х.2009 года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы местного самоуправления Выксунского муниципального района №х от х.х.2009 года проведено обследование вышеуказанного жилого дома, в ходе которого выявлено, что жилой дом представляет собой двухэтажное здание 1927 года постройки; физический износ составляет 69 %; фундаменты - кирпичные, имеют деформацию; стены - бревенчатые, снаружи обшиты досками, поражены гнилью, венцы сильно повреждены и загнили; перегородки- деревянные дощатые, поражены гнилью; перекрытие - деревянные по деревянным балкам, трещины на потолке, заметный прогиб, временные подпорки; кровля - железная, сильно проржавевшая, протекает; полы - дощатые, сильная просадка, изношенность и частые изломы; оконные и дверные коробки- древесина выкрашивается, переплеты расшатаны; канализация отсутствует; электропроводка находится в ветхом состоянии; отопление печное. Несущие и ограждающие конструкции имеют повреждения, которые ухудшают эксплуатационные свойства дома. Их состояние ветхое и представляет угрозу для проживания граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ВФ ГП НО «Н» от х.х.2009 г., в которой указано, что срок эксплуатации данного жилого дома составляет 50 лет (введен в эксплуатацию в 1927 г.) и актом обследования помещений №х от х.х.2009 г.

Согласно заключения межведомственной комиссии №х от х.х.2009 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принято решение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: …. аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации.

На основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане, выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством ( ст.11 ЖК РФ).

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

До настоящего времени собственником жилищного фонда каких -либо мер по переселению проживающих в доме граждан не принято, отсутствует распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц.

В связи с чем исковые требования Выксунского городского прокурора в защиту прав и законных интересов лиц, проживающих в д.№х по ул……, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, с учетом размера затрат и иных заслуживающих внимания обстоятельств, в частности проводимой процедуры оформления передачи имущества, прав и обязанностей вследствие объединения муниципальных образований, исходя из необходимости защиты прав граждан и соблюдения баланса интересов, суд считает обоснованным и разумным установление срока исполнения решения суда до х.х.2012 г.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию рабочего поселка Досчатое Выксунского муниципального района предоставить И., А., С., Н. взамен аварийного подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: …., вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Обязать администрацию рабочего поселка Досчатое Выксунского муниципального района предоставить Т., Д., Е. взамен аварийного подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: …., вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Обязать администрацию рабочего поселка Досчатое Выксунского муниципального района предоставить К., В., Р. взамен аварийного подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: ……, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Обязать администрацию рабочего поселка Досчатое Выксунского муниципального района предоставить Л. и М. взамен аварийного подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: ……, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Обязать администрацию рабочего поселка Досчатое Выксунского муниципального района предоставить З. взамен аварийного подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: …., вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Установить срок для исполнения обязанности до х.х.2012 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу х.х. 2011 года.

Судья - Д.Н. Корокозов