Дело №2-104/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 21 февраля 2012 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием представителя истца Домниной Г.А., представителей ответчика Савенкова Г.Л., Решетовой Н.Г., Рачковой Н.В., представителей третьих лиц Михеева А.А., Киреева В.Н., при секретаре Ермаченковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Рудаковой Т. А. к ООО «П» о подключении здания к теплоснабжению

у с т а н о в и л:

Рудакова Т.А. обратилась в суд с иском об обязании ответчика прекратить незаконные действия по отключению здания №….. по ул……. от теплоснабжения, а также с учетом принятого судом дополнения иска - о восстановлении положения, существовавшего до нарушения – обязать ответчика произвести за свой счет полное восстановление (замену) и заполнение системы теплоснабжения, подключение здания к теплоснабжению, а также полное восстановление (замену) системы водоснабжения здания №….. по ул………

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: ………………… – на территории городского рынка, которое сдает в аренду. На отопление (теплоснабжение указанного здания ею был заключен договор с МУП «В» №х от х.х.2011 г. При этом х.х.2011 г. ею было получено письмо за подписью руководителя ответчика с предложением заключить с ответчиком «договор на транзит тепловой энергии №15». Предложение было расценено истцом как незаконное. Х.х. 2011 г. началась подача тепловой энергии в принадлежащее истцу здание, однако через несколько дней по указанию руководителя ответчика доступ тепла в здание истца был перекрыт, данные действия были ею обжалованы в прокуратуру, администрацию района и МУП «В», давших ответ о незаконности действий руководителя ответчика. Х.х.2011 г. арендатором подача тепла была возобновлена, однако х.х.2011 г. по указанию руководителя ответчика подача тепла была вновь прекращена, произведен слив воды из системы отопления, при этом был поврежден вентиль, на место которого была установлена заглушка. В связи с незаконным отключением здания от системы теплоснабжения при понижении температуры произошло промерзание внутренних систем отопления и водоснабжения в здании, а затем в нескольких местах произошел разрыв замерзшего водопровода, в соответствии со ст.1082 ГК РФ просит обязать ответчика возместить вред в натуре – исправить поврежденную вещь.

В судебное заседание истец Рудакова Т.А. не явилась, её представитель Домнина Г.А., …………… исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, пояснив, что полагают действия руководителя ответчика по отключению принадлежащего истцу здания незаконными, что было установлено в ходе проверок, проведенных прокуратурой и полицией. В результате указанных действий имуществу истца причинен ущерб, который просит возместить в натуре. Принадлежность тепловых сетей ответчику не подтверждена. Договор №…. от х.х.2011 г. полагает заключенным и действующим, несмотря на отсутствие тепла в здании оплату по договору истец производила. О необходимости проверки внутренней системы теплоснабжения их в известность никто не ставил, МУП «В» к истцу с подобным требованием не обращался, подключение здания к теплоснабжению было произведено задолго до 2011 г., с 2006 г. ежегодно заключаются договоры на теплоснабжение. В октябре 2011 г. пуск тепла был произведен, претензий по работе системы теплоснабжения никто не предъявлял. Акт готовности системы действительно отсутствует.

Ответчик в лице своих представителей в судебном заседании и представленных отзывах исковые требования не признал. Возражения сводятся к следующему. Договор №…. от х.х.2011 г. между Рудаковой Т.А. и МУП «В» считают недействительным в силу ничтожности, поскольку данным договором на ответчика, не являющегося стороной в договоре, возлагаются обязанности по содержанию тепловых сетей и осуществлению поставки теплоносителя, что не соответствует закону – ст.308 ГК РФ. Истец не является бытовым абонентом, в связи с чем не применяются положения закона о заключении договора с момента подключения к присоединенной сети, отношения регулируются договором. Тепловые сети истца не проходили проверку, отсутствует ежегодный акт готовности, пуск тепла в здание истца был осуществлен самовольно. Участок наружной сети между зданием «М» и зданием истца также не проходил проверку, находится в аварийном состоянии. Тепловые сети на территории рынка принадлежат ответчику, на поставку тепловой энергии в здания и помещения на рынке с МУП «В» заключен отдельный договор, где собственники отдельных зданий выступают субабонентами по согласованию с МУП «В» в пределах разрешенной тепловой мощности. С МУП «В» договор на транзит тепловой энергии для потребителя Рудаковой не заключался. Тарифы не разрабатывались и не утверждались. Предложений истцу о заключении договора не направляли, письмо и проект договора были направлены другому лицу.

Представитель третьего лица администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Киреев В.Н. в судебном заседании требования истца поддержал в части, пояснив, что в рассматриваемом случае было допущено множество нарушений всеми участвующими лицами и необходимо находить взаимоприемлемый вариант выхода из сложившейся ситуации. Ранее в ответе на судебный запрос и участвовавшим до него представителем администрации было ошибочно сообщено об отсутствии информации о принадлежности тепловых сетей, расположенных на рынке, в действительности сети принадлежат ответчику, поскольку были возведены им.

Представитель третьего лица МУП «В» Михеев А.А., действующий на основании учредительных документов, пояснил, что внутренние тепловые сети на предмет готовности к отопительному сезону перед его началом истцом не обследовались, в настоящее время они не готовы к эксплуатации, подача тепловой энергии невозможна. Договор с истцом №……. был заключен без согласования с ответчиком условий по транзиту тепловой энергии, граница эксплуатационной ответственности МУП проходит по тепловой камере №….., дальше сети им не принадлежат, в схеме к договору с Рудаковой эти сети указаны как МУП «С».

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Согласно ст. 209 ГК РФ «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…».

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании договора дарения от х.х.2010 г. Рудакова Т.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ……. площадью …… кв.м. и расположенного на нем нежилого отдельно стоящего здания площадью …… кв.м., расположенных по адресу: ………, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ……

В соответствии с п.1-3 ст.539 ГК РФ. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Данное здание является нежилым, используется для торговой деятельности, сдается истцом в аренду другим лицам, что подтверждается договорами аренды от ……., в связи с чем положения п.1 ст.540 ГК РФ в рассматриваемом случае не подлежат применению, отношения по теплоснабжению подлежат урегулированию сторонами на основании договоров.

Согласно п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В данном случае отношения урегулированы специальным законом, а именно Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О теплоснабжении", который в соответствии со ст.1 устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О теплоснабжении» в законе используются следующие основные понятия: 1) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); …5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; …9) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; …11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); …12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя; …14) система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями; …16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); …20) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; …24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета; …29) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Этой же нормой определены существенные условия договора теплоснабжения, а именно в системе теплоснабжения: определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия). Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.426 ГК РФ заключение публичного договора является обязательным только при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить работы.

Для осуществления теплоснабжения здания №…. по …….. Рудаковой Т.А. был подписан с МУП «В» договор №….. на отпуск тепловой энергии от х.х.2011 г.

Однако данный договор является незаключенным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из схемы границ эксплуатационной ответственности – приложения к договору №……, являющегося неотъемлемой частью договора …., граница балансовой принадлежности сетей МУП «В» проходит до задвижек включительно в тепловой камере №….., потребитель – от задвижек в месте врезки в принадлежащее ему здание. Технические условия по передаче тепловой энергии между указанными точками, на схеме обозначенными как сети МУП «С», остались не согласованными. В соответствии с п.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В соответствии с ч.6 ст.13 ФЗ «О теплоснабжении» Теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона. Согласно п.2, 5 ч.10 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» порядок организации заключения договоров между теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в пределах одной системы теплоснабжения, и существенные условия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии определяются в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются в том числе: …3) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору); …6) порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимной договоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета; … 8) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Таким образом, при незаключенности договора теплоснабжения первичное поступление тепловой энергии х.х.2011 г. (как указано истцом) являлось бездоговорным по смыслу определения в п.29 ч.1 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении». Производство истцом оплаты в соответствии с расчетом платы, содержащимся в договоре, правового значения для признания его заключенным либо незаключенным не имеет, в данном случае права истца могут быть защищены в ином порядке – путем взыскания неосновательного обогащения.

Кроме того, в соответствии со ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» на потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, возлагается обязанность по проверке готовности к отопительному периоду в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду. Также в п.6 ст.20 определено, что проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Как следует из представленного акта от х.х.2012 г. и письма исх.№…. от х.х.2011 г. Рудаковой Т.А. тепловые сети и система отопления здания на предмет их готовности к работе в отопительный сезон 2011-2012 г.г. не предъявила, отопление в здании №…. было включено самовольно без акта готовности, отсутствуют акты гидравлических испытаний наружных подводящих трубопроводов отопления, приборов и трубопроводов внутренней отопительной системы здания, отсутствуют акты промывки отопительной системы, отсутствует узел ввода системы отопления к потребителю, оборудованных контрольно-измерительными приборами, не установлено и не предъявлено ограничительное дроссельное устройство, частично разрушена тепловая изоляция трубопроводов отопления, идущих от торгового павильона №…. до здания №…., тем самым не соблюдены требования п.п.6.2.13-6.2.15, 9.2.12, 6.2.18, 9.2.10, 9.1.45, 9.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N115 (действующие, зарег. в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358).

Таким образом, потребители должны обеспечивать своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт энергопотребляющих систем и инженерных сетей, находящихся в их ведении; предоставлять беспрепятственный допуск в любое время суток на территории и в помещения своих объектов представителей контролирующих органов; разрабатывать и выполнять согласно договору теплоснабжения графики ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения; предоставлять круглосуточный допуск на территорию предприятий персонала теплоснабжающей (теплосетевой) организации для производства работ по ремонту и обслуживанию инженерных сетей и осмотра систем теплопотребления. Кроме того, потребители обязаны провести совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией испытания своих тепловых сетей на расчетную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь и наличие потенциала блуждающих токов, выполнить опрессовку на прочность и плотность водяных систем теплопотребления и др. После выполненных работ оформляется двусторонний акт проверки готовности объекта к отопительному сезону. Допускается проводить проверку готовности объекта к эксплуатации в отопительном сезоне поэтапно с составлением рабочих (промежуточных) актов. Без оформления акта проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией включение системы теплопотребления не допускается.

По данным основаниям при отсутствии акта проверки готовности объекта к отопительному сезону поступление в здание истца тепловой энергии х.х.2011 г. (как указано истцом) являлось бездоговорным по смыслу определения в п.29 ч.1 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении».

Как следует из искового заявления, объяснений представителя истца, а также материалов проверки №… х.х.2011 г. началась подача тепловой энергии в принадлежащее истцу здание, однако через несколько дней по указанию руководителя ответчика доступ тепла в здание истца был перекрыт. В один из дней конца октября арендатором подача тепла была возобновлена, однако х.х.2011 г. по указанию руководителя ответчика подача тепла была вновь прекращена, произведен слив воды из системы отопления, при этом был поврежден вентиль, на место которого была установлена заглушка. При попытке арендатора Ж. с помощью Щ. возобновить подачу тепловой энергии путем открывания вентиля, находящегося в «М», принадлежащем ответчику, было обнаружено, что вода из трубы поступает наружу, запорная арматура была повреждена, на место вентиля Щ. поставил заглушку.

Как следует из объяснений Савенкова Г.Л. – …ООО «П», содержащихся в материалах проверки, с собственником здания №….. соглашение об обслуживании тепловых сетей компании, используемых для отопления занимаемых ими помещений, заключено не было, при этом в начале отопительного сезона были самовольно открыты х вентиля для поступления теплоэнергии в указанное здание. Подождав неделю он перекрыл вентили и тепло перестало поступать, после чего к нему подошла арендатор этого здания Ж., которой он объяснил ситуацию, но к нему снова после этого никто не обратился. Дополнительно также пояснил, что при подготовке к отопительному сезону было выявлено, что участок трубопровода, принадлежащий ООО «П», подающий тепловую энергию в здание №….., находится в аварийном состоянии, вследствие чего был выведен из эксплуатации.

Однако, данные действия были совершены в нарушение требований закона, а именно без соблюдения положений о порядке ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, определенном ст.22 ФЗ «О теплоснабжении» Так, в соответствии с ч.8 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В соответствии с ч.6 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении» действия по ограничению, прекращению данной подачи в порядке, установленном настоящей статьей, осуществляются теплосетевой организацией на основании уведомления, направленного в теплоснабжающую организацию в случае, если подача тепловой энергии (мощности) потребителю осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевой организации.

Однако ответчиком не представлено доказательств принадлежности ему тепловых сетей, расположенных на территории городского рынка, а именно в перечне имущества МУП «С» (передаточном акте с приложением к нему) на основании распоряжения администрации …. муниципального района №…… от х.х.2008 г. и №…. от х.х.2008 г. при приватизации МУП его правопреемнику ОАО «С» не значатся. В дальнейшем, в плане приватизации ОАО «С» на основании распоряжения администрации ….. муниципального района №… от х.х.2009 г. они также не указаны; при реорганизации ОАО «С» в ООО «П» на основании решения единственного акционера №….. от х.х.2011 г. в передаточном акте данное имущество также не указано. Сведений и документов о создании спорных тепловых сетей ОАО «С» (договора на строительство, сметы, акта выполненных работ и др.) суду не представлено, в связи с чем суд критически относится к сведениям, сообщенным главой администрации городского округа город Выкса в дополнительном ответе ….. о принадлежности данных сетей ОАО «С» в силу создания за счет собственных средств. Приказ №…… ОАО «С» об обязании ….. организации поставить на балансовый учет тепловые сети протяженностью ….. пог.м. по адресу: ……, является внутренним локальным актом организации – стороны в споре, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством, подтверждающим законное владение указанным имуществом.

Не переданы данные тепловые сети и МУП «В» согласно перечней имущества, передаваемого на праве хозяйственного ведения согласно постановления администрации Выксунского муниципального района №….. от х.х.2011 г.

Фактическое владение сетями осуществляет ответчик, что следует из акта готовности системы отопления потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2011-2012 г.г.

В этом случае, как определено в ч.6 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования. Однако этого сделано не было.

В соответствии с ч.6 ст.17 ФЗ «О теплоснабжении» собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. Как установлено судом за установлением тарифа на услуги по передаче тепловой энергии ответчик в Региональную службу по тарифам Нижегородской области не обращался.

При указанных обстоятельствах, установленных судом, фактические действия ответчика по прекращению подачи тепловой энергии в здание истца были совершены в нарушение требований закона и в этой части требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом того, что одним из способов защиты нарушенного права в соответствии со ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В части требований о возложении обязанности на ответчика по возмещению ущерба путем исправления поврежденной вещи (ст.1082 ГК РФ), а именно произвести за свой счет полное восстановление (замену) и заполнение системы теплоснабжения, подключение здания к теплоснабжению, а также полное восстановление (замену) системы водоснабжения здания №…. по ул……., истцу следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При данных условиях истцу по общему правилу исходя из конституционного принципа диспозитивности необходимо доказать наличие состава деликта – наличие вреда, противоправность действий причинителя, его виновность, а также причинно-следственной связи.

В рассматриваемом случае истцом представлено заключение, выполненное ООО «О», в котором указано, что в связи с отключением здания от системы теплоснабжения при понижении температуры произошло промерзание внутренних систем отопления и водоснабжения в здании, и их последующее повреждение; требуется полная замена наружного участка теплотрассы от компенсатора до ввода в здание и системы отопления в помещениях №№….. здания №….. по ул………, а также замена запорной арматуры; стоимость работ по восстановлению системы отопления и водоснабжения здания №…. по ул…….. составляет …… руб.

Однако при установленности того факта, что имело место быть бездоговорное потребление тепловой энергии (как из-за отсутствия заключенного договора, так и в силу отсутствия подтверждения готовности системы отопления перед началом отопительного сезона), и непринятии истцом мер к приведению сложившихся правоотношений в соответствие с требованиями закона, суд не усматривает причинной связи между действиями ответчика по фактическому прекращению подачи тепловой энергии и наступившим вредом, поскольку в силу закона подача тепловой энергии подлежала прекращению согласно ст.22 ФЗ «О теплоснабжении», а в силу ст.210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник. Кроме того, в силу закона ответчик не может исполнить обязанность по подключению здания к теплоснабжению, о чем заявлены требования истцом, поскольку в силу ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Указанное подключение осуществляется на основании договора на подключение к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Рудаковой Т. А. удовлетворить частично.

Обязать ООО «П» прекратить незаконные действия по отключению здания №….. по ул…….. от теплоснабжения.

Рудаковой Т. А. в удовлетворении исковых требований к ООО «П» о понуждении произвести за свой счет полное восстановление (замену) и заполнение системы теплоснабжения, подключение здания к теплоснабжению, а также полное восстановление (замену) системы водоснабжения здания №….. по ул………., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья -Корокозов Д.Н.