Дело № 2-279/2012

                      Р Е Ш Е Н И Е                        

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Володиной А.А., с участием истца Сучковой Н.М., представителя ответчика УПФ РФ по Выксунскому району Тиуновой С.В., при секретаре Астафьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сучковой Н.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и её назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сучкова Н.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Выксунскому району Нижегородской области о включении в педагогический стаж периода работы с хх.1992 года по хх.1993 г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с хх.2011г.

Свои требования мотивирует, что она в настоящее время работает в должности воспитателя с хх 2011 года в МКДОУ детский сад № … «Б…». ххх.2011г. она выработала педагогический стаж 25 лет, и в это же время она обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа её работы. Однако УПФ РФ отказало ей в зачете в стаж периода работы в детском комбинате «А….» в качестве …………….. с ххх.1992 г. по ххх.1993 г. и назначении ей пенсии досрочно, мотивируя свой отказ тем, что вышеуказанная организация ТсОО детский комбинат Списком должностей не предусмотрена. Истец не согласна с этим отказом, считает его необоснованным и незаконным, поскольку период работы ее в должности воспитателя должен быть включен в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истец Сучкова Н.М. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району - Тиунова С.В. в судебном заседании исковые требования Сучковой Н.М. не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении Сучковой Н.М. досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с законом. ТсОО детский комбинат как организационная форма дошкольного учреждения Списком не предусмотрена, поэтому Пенсионный фонд не может засчитать истцу в педагогический стаж период работы …… в детском комбинате «А…».

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Сучковой Н.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом ххх.2011 г. Сучкова Н.М. обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по Выксунскому району … При этом отказ мотивирован тем, что специальный стаж Сучковой Н.М. составляет всего … года … дней. В специальный стаж работы Сучковой Н.М. не подлежат зачёту период её работы в должности …………. в ТсОО детском комбинате «А….» с хх.1992г. по ххх.1993г., поскольку Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, данная организация не предусмотрена.

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика зачесть в специальный стаж Сучковой Н.М. указанные выше периоды её работы.

Судом установлено, чтоСучкова Н.М.с ххх.1992г. по ххх.1993г. работала в ТоОО детский комбинат «А…», что подтверждается сведениями, содержащимися в её трудовой книжке ….

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Работа в качестве …………. в дошкольных учреждениях всех наименований: ясли-садах, детских яслях, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно п. 13 данных Правил предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности воспитателя, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Среди подобных учреждений указаны: детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г., в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальныйстажработы, сучетомкоторогоможетбыть назначенатрудоваяпенсия постарости ранеедостижениявозраста, установленногостатьей 7 Федеральногозакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы,подлежащегопомнению истца, зачету в специальныйстаж работы,необходимо учитывать,что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемыхистцомфункций,условий ихарактерадеятельноститем работам (должностям, профессиям),которыедаютправо надосрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики,условий осуществляемойистцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленийдеятельности учреждений,организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением главы Администрации города Выкса № … от …..1992 года было зарегистрировано ТсОО «А….» по воспитанию детей дошкольного возраста, содержанию и ремонту и эксплуатации зданий детских учреждений, оказанию платных услуг.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке Сучковой Н.М. в спорный период она работала в ТсОО детский комбинат «А…». В последующем детские комбинаты были переименованы.

Распоряжением главы администрации г. Выкса ТсОО детский комбинат «А….» было переведено в муниципальную собственность и зарегистрировано как ясли-сад № …..

В трудовой книжке Сучковой Н.М. имеется запись, согласно которой она ххх.2009г. принята на работу на должность …………… МДОУ детский сад комбинированного вида № … «А…» ….

          Истец во время работы в ТсОО детский комбинат «А….» и в МДОУ детский сад комбинированного вида «А….», являлась ……….., а потому она выполняла одни и те же функции, в частности, …………………. При изменении организационно правовой формы дошкольного учреждения, функции Сучковой Н.М. как ……………, не изменились.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истец в данный период работала именно в детском саду в должности …………….., а не в каком-то другом учреждении, фактически являлась работником образования, поскольку осуществляла педагогическую деятельность.

Само наименование «детский комбинат» является местным ненормативным наименованием детского дошкольного учреждения, включающего в себя и ясельные и садиковые группы. Данный вывод подтверждается тем, что Типовым положением о дошкольных учреждениях никогда не предусматривалось такого названия дошкольного учреждения как «детский комбинат», а постановлениями вышестоящих органов СССР и РФ не предусматривались условия оплаты в дошкольных учреждениях с таким названием.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает по мимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж, неправильное наименование профессии или учреждения без вины самого гражданина не могут нарушать его законных прав на получение заработанной им льготной пенсии. Следовательно, периоды работы Сучковой Н.М. в должности …………… в ТсОО детском комбинате «А…» с ххх.1992 по ххх.1993 г. должны быть включены в специальный стаж её работы. При включении оспариваемых периодов на день обращения в УПФ РФ по Выксунскому району - ххх.2011г. стаж по специальности Сучковой Н.М. будет составлять 25 лет, что позволяет суду признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию со дня обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сучковой Н.М. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Сучковой Н.М. дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности ………….. в ТсОО детский комбинат «А….» с ххх.1992 года по ххх.1993 года.

Признать за Сучковой Н.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения - с ххх.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 30 дней со дня принятия решения судом.

Судья- Володина А.А.