Дело № 2- 446/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд стребованиямик ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» об обязании включить периоды работы с ххх.2005г. по ххх.2006г. и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по Списку №2. Свои требования истец мотивирует тем, что ххх.2012 года он обратился в УПФ РФ по Выксунскому району с заявлениемо назначении пенсии по старости с ххх.2012г. Ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Периоды работы с ххх.2005г. по ххх.2006г. в должности ………….. ОАО «В…………» (…………..) и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в должности …………….. ОАО «В…………» (…………..) не были включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списком. С решением УПФ о не включении данных периодов в специальный стаж он не согласен, поскольку в это время он фактически выполнял обязанности ………, его рабочее место находилось непосредственно …………….. После реструктуризации ………. как структурная единица перестал существовать, должность ………… была сокращена. После объединения в ………. ОАО «В.…..» …….. цеха №………… вошли в состав комплекса, став фактически участками данного комплекса.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что, несмотря на то, что его должность называлась …………., фактически он выполнял работу ………… как в одном, так и в другом случае, что подтверждается тем,что должностная инструкция для …………… была единой. В период работы в ……….. ОАО «В…..» у него в подчинении фактически ………… не было, как это было по штатному расписанию не знает. После объединения в ………….. ОАО «В…» должности ……………. №№………….. сохранялись.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что решение УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с законом. Пояснила, что указанные периоды работы не подлежат включению в льготный стаж, поскольку согласно Списку №2 должность ……………… не предусмотрена, при реорганизации структуры управления ОАО «В………..» и создании комплексов должности …………….., на базе которых создавались комплексы, сохранялись. Установление тождества в данном случае не возможно. Рабочее место было аттестовано работодателем с нормальными условиями труда.

Представителями третьего лица исковые требования поддержаны, подтверждены обстоятельства, указанные истцом.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Солдатова А.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ «Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям…»

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.

Как установлено судом, ххх.2012г. Солдатов А.Е. обратился в ГУ УПФ РФ по Выксунскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в этом служебным письмом №………….. от ххх.2012г., составленным на основании протокола решения комиссии при УПФ по Выксунскому району №……… от ххх.2012г. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Солдатова А.Е. составляет всего ………….., не подлежат зачёту ряд периодов работы истца: с ххх.2005г. по ххх.2006г.в должности …………….. ОАО «В………...» (………….) и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в должности ………………. ОАО «В………» (………..), поскольку Списками данная должность не предусмотрена.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ, Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФот 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: … б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Солдатова А.Е. следует, что он работалв период с ххх.2005г. по ххх.2006г.в должности …………… ОАО «В………» (………….) и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в ……………. ОАО «В…………..» (……………..).

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, разделом 3 «металлургическое производство (черные металлы» в подразделе 4 «Трубное производство» предусмотрена по коду позиции 2040200б-25125 профессия начальников цехов и их заместителей, занятых в трубном производстве. Должность ………. Списком №2 не предусмотрена.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периоды его работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.3 ст.13 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ОАО «В………» справками формы 190К, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимыми для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, №……….. от ххх.2011г. за период работы истца с ххх.2007г. по ххх.2008г. в должности ……………….. ОАО «В………» и №………. от ххх.2011г. за период работы истца с ххх.2005г. по ххх.2006г.в должности …………... ОАО «В………….» подтвердило специальный стаж работы истца по коду позиции 2040200б-24125.

Тарификация работников осуществляется по выпускам ЕТКС тех отраслей экономики, к которым относится данное производство. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 установлено, что применение Списков №1 и №2 производится с учетом аттестации рабочих мест, что дает возможность определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

ОАО «В……..» проведена аттестация рабочего места …………… (карта аттестации №1); при этом дано заключение о том, что тяжесть трудового процесса оценивается по 2 классу условий труда (допустимый со средней физической нагрузкой); предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 по коду позиции 2040200б-24125.

Однако фактически отчислений работодателем не производилось, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

В структуре управления ОАО «В………..» в редакциях, действовавших в рассматриваемые периоды, должности ……….. и ……………. предусматривались как самостоятельные.

Согласно Приказа №…… от ххх.2005г. «О реорганизации структуры ОАО В…..» в структуре ОАО «В……» с ххх.2005г. создан трубоэлектросварочный комплекс производства труб большого диаметра, в состав которого введен трубоэлектросварочный цех №…., а также ………….. в составе трубоэлектросварочных цехов №…. и №……….. В штатное расписание ………. введены должности ……………..,; в штатное расписание ……….. введены …………….. Сокращение существовавшей должности ………… и упразднение цеха приказом предусмотрено не было. В дальнейшем, в штатном расписании ……. на 2006г. должность ……….. (с шифром профессии 24125) была предусмотрена наряду с должностью ………… (с шифром профессии 24576).Таким образом, должности ……… и …………. не были тождественными, имеют разные шифры, при этом шифр профессии …………. не соответствуеткоду позиции 2040200б-24125 по Списку 2.

Согласно Приказа №……... от ххх.2007г. «О создании …………. ОАО «В……» в структуре ОАО «В………» создан…………….. (……….) в составе трубоэлектросварочного цеха №……… и ранее созданного ………. (……….) в составе трубоэлектросварочных цехов ………….. В штатное расписание ……… введены должности начальника комплекса, его первого заместителя, упразднена должность советника исполнительного директора ОАО «В……..» по управлению производством. Приказом №…… от ххх.2007г. в состав ………… введены подразделения: трубоэлектросварочные цеха ………., упразднены ряд должностей, среди которых должность ……….. не указана. В дальнейшем, в штатном расписании ………. на 2008г. должности …….. №№……….. (с шифром профессии 25114) были предусмотрены наряду с должностью ……….. (с шифром профессии 24576). Таким образом, должности …………. и ………. также не были тождественными.

Установление работодателем единых должностных обязанностей ………….. согласно унифицированной должностной инструкции, утвержденной ххх.2004г., в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку подтверждению подлежит соответствие наименования его должности, указанной в Списке 2. Также судом учитывается, что наименование обеих должностей - ……… и …….. имеется в ………….. и обе были предусмотрены в структуре комплексов ОАО «В………», при этом ………… находился в подчинении ………… и в соответствии с Положением о производственном цехе открытого акционерного общества, утвержденным ххх.2004г., именно …………. осуществлялось непосредственное руководство ……..

Таким образом, истцом льготный характер работы в периоды с ххх.2005г. по ххх.2006г. и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в установленном порядке не подтвержден и в удовлетворении требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Солдатову А.Е. в удовлетворении исковых требований к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области» об обязании включить периоды работы с ххх.2005г. по ххх.2006г. и с ххх.2007г. по ххх.2008г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Корокозов Д.Н.