Дело № 2- 989/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 г.                                                                                г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Лукиной В.А., с участием истца- Гришиной Г.А., представителя истца Бондаренко В.Е., представителя ответчика- Плотниковой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Гришиной Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области - о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, зачете льготного стажа и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Гришина Г.А. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением - о признании незаконным протокола решения комиссии при Управлении пенсионного фонда РФ № хх от хх.хх.2011 г., обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы с хх.хх.198х г. по хх.хх.199х г. (ххлет, ххмесяца, хх дней) в должности … … и назначении ей пенсии с хх.хх.2011 г. Впоследствии исковые требования были уточнены истцом, она просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, зачесть льготный стаж и назначить пенсию.

Истец мотивировала свои требования тем, что хх.хх.2011 г. она обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с наличием 30-летнего специального стажа её работы. УПФ РФ по Выксунскому району на основании протокола решения комиссии № хх от хх.хх.2011 г. отказало ей в зачете в стаж периода работы с хх.хх.198х г. по хх.хх.199 г. в должности … …., мотивируя тем, что данное учреждение Списками не предусмотрено и согласно акту проверки …. пенсионного фонда она была уволена из детского комбината по должности …, которая также не предусмотрена списками. Истец не согласна с этим отказом, считает его необоснованным и незаконным, поскольку период работы ее в должности … должен быть включен в медицинский стаж для досрочного назначения пенсии по старости. В указанный период времени она работала в должности …. Личных заявлений о переводе на другую должность не писала, поэтому в трудовой книжке сведений о переводе ее с должности «…» на должность «…» не имеется. Вины истца в том, что работники отдела кадров …, в приказе на увольнение от.. .11.199. г. № …-к ошибочно указали ее должность как «…» не имеется. Истец работала в ….. Фактически это было учреждение в виде детского сада и детских яслей. В ином порядке, кроме судебного, невозможно признать право за истцом на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем, истец обращается в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец Гришина Г.А. свои требования поддержала, просила их удовлетворить. Ее представитель на основании доверенности № хх.хх.2012 г. Бондаренко В.Е. также исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области № хх-Д от хх.06.2011 г. Плотникова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью принято в соответствии с законом. Пояснила, что спорный период работы истца в должности …. не подлежит зачету в специальный стаж, так как учреждение Списками не предусмотрено, и согласно акту проверки х пенсионного фонда Гришина Г.А. была уволена из детского комбината по должности «…», которая также не предусмотрена Списками. Список является исчерпывающим.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом хх.хх.2011 г. Гришина Г.А. обратилась в УПФ РФ по Выксунскому району (УПФ РФ по городскому округу городу Выкса) за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ № хх от х.08.2011 г. (л.д. х-х). При этом отказ мотивирован тем, что специальный стаж Гришиной Г.А. составляет всего хх год хх дней, в специальный стаж работы Гришиной Г.А. не подлежит зачёту период её работы с хх.хх.198х г. по хх.хх.199 г. (хх лет хх месяца хх дней) в должности ….

Оценив юридически значимые обстоятельства, проанализировав все представленные доказательства, суд находит, что отказ ответчика включить в специальный стаж работы указанный период работы истца, неправомерным.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки (л.д. хх-хх) следует, что Гришина Г.А. работала в должности … в период с хх.хх.198х г. по хх.хх.199 г. (л.д. хх-хх).

Наименование учреждения на тот момент звучало как «детский комбинат».

Из пояснений истца следует, что в качестве медсестры … Гришина Г.А. осуществляла следующие функции - организация и проведение профилактических и оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей, соблюдение режима дня и отдыха организация правильного питания детей, их закаливание, соблюдение санитарно-гигиенического режима. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истец в данный период работала … в комбинате, она занималась обслуживанием детей, фактически являлась работником медицины, поскольку осуществляла лечебную деятельность.

Также из пояснений истца следует, что в своей деятельности она постоянно руководствовалась должностной инструкцией … по оказанию помощи детям в детских садах и яслях аналогичной представленной в материалах дела, утвержденной главврачом Выксунской ЦРБ Беловой З.М. (л.д. хх).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в Списках предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Кроме того, Списком также предусмотрена должность «медсестра ясельной группы».

В соответствии со Списком, время работы в качестве … засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждении типа - ясли-сад.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает по мимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с данным Перечнем, работа в должности … в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах относилась к работе в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях.Следовательно, законодательством, действовавшим в спорный период работа в должности … относилась к лечебной деятельности, в связи с чем, истец не должна доказывать характер своей работы.

Детский комбинатотвечает характеру деятельности учреждения ясли-сад, о чем заявила истец.

Согласно копии трудовой книжки Гришина Г.А. хх.хх.хххх г. была принята на работу в детский комбинат … на должность …. В приказе об увольнении при проведении проверки для назначения досрочной пенсии по старости была допущена ошибка в наименовании должности Гришиной Г.А., указана должность «…», а не «…», что является неверным, поскольку из пояснений Гришиной Г.А. следует, что она имеет медицинское образование, до хх.09.1993 г. работала в должности медицинской сестры, заявлений о переводе на другую должность не писала.

Наименование «детский комбинат» является местным ненормативным наименованием детского дошкольного учреждения, включающего в себя и ясельные и садиковые группы, по сути являющегося ясли-садом. Данный вывод подтверждается тем, что Типовым положением о дошкольных учреждениях никогда не предусматривалось такого названия дошкольного учреждения как «детский комбинат», а постановлениями вышестоящих органов СССР и РФ не предусматривались условия оплаты в дошкольных учреждениях с таким названием.

С учетом всех исследованных юридически значимых обстоятельств по делу, период работы в должности истца Гришиной Г.А. с хх.хх.198х г. по хх.хх.199 г. в должности …. необоснованно не включен УПФ РФ по Выксунскому району в стаж работы Гришиной Г.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования истца Гришиной Г.А. удовлетворить.

Признать за Гришиной Г.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по стрости Гришиной Г.А., период работы в должности медсестры детского комбината с хх.хх.198х г. по хх.хх.199 г. (хх лет хх месяца хх дней) и назначить Гришиной Г.А. досрочную пенсию по старости с хх.хх.2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Илюшков М.Н.