Дело № 2-706/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
х.хх. 2011 г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Ермаченковой Т.В., с участием представителя истца Комаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Выксунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «С» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией,у с т а н о в и л:
Выксунский городской прокурор обратился с требованиями обязать ООО «С» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проверки по соблюдению трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда, проведенной Выксунской городской прокуратурой, было выявлено, что в нарушение требований ст.ст.209, 212 ТК РФ, возлагающих на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, в частности по обеспечению соответствующих требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, с момента создания организации (х.хх.хххх г.) до настоящего времени в ООО «С» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, тогда как в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №569 от 31.08.2007 г. аттестация каждого рабочего места должна проводиться не реже одного раза в пять лет. В связи с тем, что создается реальная угроза причинения ущерба здоровью и жизни граждан, круг которых не предоставляется возможным, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах государства в соответствии со ст.ст.210, 353 ТК РФ, обратился с иском об обязании устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. исковые требования поддержала, просит обязать ООО «С» в срок до х.хх.хххх г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
Представитель ответчика ООО «С» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Причин неявки в судебное заседание не сообщил.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу абз. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда условий труда на каждом рабочем месте; провести аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Из письма ООО «С» следует, что обслуживающий персонал не имеет стационарных рабочих мест, поэтому произвести их аттестацию не предоставляется возможным.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. № 569 (Порядок проведения аттестации), аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно ч. 14 Порядка проведения аттестации аттестация нестационарных рабочих мест, то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).
Изложенное свидетельствует о том, что в организации должна быть проведена аттестация каждого рабочего места, независимо от того, является ли данное рабочее место стационарным или не является.
Таким образом, с момента создания организации (х.хх.хххх) и до настоящего времени в ООО «С» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
Статьей 210 Трудового кодекса РФ установлено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению работ и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление срока исполнения решения суда до 31.10.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 209, 210, 212 ТК РФ, ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «С» в срок до х.хх.хххх г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение 10 суток.
Судья - Корокозов Д.Н.