Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 сентября 2012 года г. Выкса Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Володиной А.А., с участием представителя истца помощника Выксунского городского прокурора Кудрячковой Т.Е., ответчика Товмасян К.Г., при секретаре Астафьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товмасян К.Г. о понуждении к совершению действий у с т а н о в и л: Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товмасян об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности на предприятии по переработке древесины по адресу: Нижегородская область, г. хххх, ххххх, фермерское хозяйство «ххх», а именно: - определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума; - обеспечить помещения табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны; - увеличить расстояние от открытых наземных складов лесоматериала менее 1000 куб.м до здания производственных объектов до расстояния не менее чем 18 метров; - обеспечить очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, - на воротах производственного помещения обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности; - в производственном помещении не допускать установку встроенных помещений из горючих материалов; - обеспечить объект огнетушителями в полном объёме. 1. Обязать индивидуального предпринимателя Товмасяна устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятии по переработке древесины по адресу: Нижегородская область, г. хххх, ххх ххх, фермерское хозяйство «ххх», а именно: - получить проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - получить протоколы, подтверждающие проведение производственного контроля за условиями труда, охраной окружающей среды, договор на проведение производственного контроля, журналы визуального контроля; - получить рабочую программу производственного контроля за качеством питьевой воды. 2. Обязать индивидуального предпринимателя Товмасяна устранить нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на предприятии по переработке древесины по адресу: Нижегородская область, г.ххх, хххх, фермерское хозяйство «ххх», а именно: - произвести работы по уборке территории предприятия от отходов лесопильного производства, по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещения от пыли, стружек и горючих отходов; - оборудовать контейнерную площадку водонепроницаемым покрытием; - заключить договор на откачку жидких отходов из туалетов со специализированной организацией. Требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей улиц ххх и ххх г. Выкса Нижегородской области, в ходе которой установлено, что свою предпринимательскую деятельность ИП Товмасян осуществляет на арендуемых производственных площадках, расположенных на земельном участке, находящемся по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ххх хххх, фермерское хозяйство «ххх», где с … 2012 года занимается переработкой древесины. В ходе проверки установлено, что свою деятельность по переработке древесины ИП Товмасян К.Г. осуществляет с нарушением требований пожарной безопасности, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, что создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, нарушая их конституционное право на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании представитель истца помощник Выксунского городского прокурора Кудрячкова Т.Е. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просит установить срок исполнения до …. 2012г.. Ответчик Товмасян К.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, просит установить срок исполнения до … 2012г. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования представителя истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Выксунской городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей улиц Борковский проезд и Парашютная г. Выкса Нижегородской области, в ходе которой установлено следующее. Товмасян, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей хххх года МРИ ФНС России №4 по Нижегородской области. Свою предпринимательскую деятельность ИП Товмасян осуществляет на арендуемых производственных площадках, расположенных на земельном участке, находящемся по адресу: Нижегородская область, г.хххх, хххх, фермерское хозяйство «ххх», где с … 2012 года занимается переработкой древесины. В ходе проверки установлено, что свою деятельность по переработке древесины ИП Товмасян осуществляет с нарушением требований пожарной безопасности. Проверка проведена …. 2012 года сотрудником Выксунской городской прокуратуры совместно с сотрудником отдела государственного пожарного надзора по Выксунскому району Нижегородской области в связи с поступившим коллективным обращением жителей улиц хххх и хххх г. хххх ххххх области о функционировании пилорам в непосредственной близости к жилым домам с нарушением требований действующего законодательства. Статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности, согласно ст.1 указанного закона - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 05.05.2012 №1572 «Об установлении на территории городского округа город Выкса особого противопожарного режима» с 07.05.2012 года на территории городского округа город Выкса установлен особый противопожарный режим до принятия соответствующего постановления администрации городского округа город Выкса о его отмене. В ходе проверки на предприятии по переработке древесины, расположенном по адресу: ххххх область, г.ххххх, ххххх проезд, фермерское хозяйство «хххх», принадлежащем ИП Товмасяну установлено следующее: 1. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не определены руководителем организации, что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила противопожарного режима в РФ); 2. Руководитель организации не обеспечил помещения табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны, что является нарушением п.6 Правил противопожарного режима в РФ 3. Расстояние от открытых наземных складов лесоматериала менее 1000 куб.м до здания производственных объектов менее 18 метров, что является нарушением требований Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.7., табл.3 "СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утверждённых Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 174. 4. Руководитель организации не обеспечил своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, что является нарушением п.77 Правил противопожарного режима в РФ; 5. На воротах производственного помещения отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, что является нарушением п.20 Правил противопожарного режима в РФ 6. В производственном помещении допускается установка встроенных помещений из горючих материалов, что является нарушением п.23 Правил противопожарного режима в РФ; 7. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещения от пыли, стружек и горючих отходов, что является нарушением п.152 Правил противопожарного режима в РФ; 8. Руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям №№1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», что является нарушением п.70 Правил противопожарного режима в РФ. Также в ходе проверки установлено, что свою деятельность по переработке древесины ИП Товмасян осуществляет с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. …. 2012 года сотрудником Выксунской городской прокуратуры совместно с сотрудником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах в связи с поступившим коллективным обращением жителей улиц хххх и ххх г. Выкса Нижегородской области о функционировании пилорам в непосредственной близости к жилым домам с нарушением требований действующего законодательства проведена проверка соблюдения ИП Товмасяном требований законодательства. В соответствии с ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, согласно ст.2 Закона №52-ФЗ, обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Положения ст.11 Закона №52-ФЗ обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства. На момент проведения проверки …. 2012 года на предприятии по переработке древесины, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. хххх, хххх хххх, фермерское хозяйство «ххх», принадлежащем ИП Товмасяну осуществляется предпринимательская деятельность по переработке древесины с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: 1. Не представлен проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением требований п.п.4.1.1., 4.2.1., 4.2.3. Санатарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; 2. Не осуществляется производственный контроль за условиями труда, охраной окружающей среды, в том числе посредством лабораторных и инструментальных методов исследований (не представлены протоколы, подтверждающие проведение производственного контроля, договор на проведение производственного контроля, отсутствуют журналы визуального контроля), что является нарушением ст.ст.11, 32 Закона №52-ФЗ, п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»; 3. Отсутствует рабочая программа производственного контроля за качеством питьевой воды, что является нарушением п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»; 4. Руководством предприятия не организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды, что является нарушением п.2.12. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (не представлен договор на стирку спец. одежды); 5. Работодателем не организовано прохождение предварительных медицинских осмотров работниками предприятия при поступлении на работу (на момент проверки не представлены документы, подтверждающие прохождение мед. осмотров при приёме на работу, а именно заключительный акт о прохождении предварительного мед. осмотра), что является нарушением п.п.2, 6 Приказа №302-Н от 12.04.2011 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; 6. На предприятии не организован учёт выданных направлений для прохождения предварительного медицинского осмотра, отсутствуют списки лиц и контингентов, подлежащих медицинским осмотрам, что является нарушением п.8 Приказа №302-Н от 12.04.2011 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; 7. Рабочие не обеспечены средствами индивидуальной защиты и спец. одеждой, что является нарушением п.2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; 8. Бытовые помещения не оборудованы в соответствии с разделом 5 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», а именно отсутствуют раковины для мытья рук, душевые кабинки, шкафы для одежды и т.д.). Также в ходе проверки установлено, что свою деятельность по переработке древесины ИП Товмасян осуществляет с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) определено понятие благоприятной окружающей среды - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов; а также понятие требований в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. На момент проведения проверки …. 2012 года на предприятии по переработке древесины, расположенном по адресу: Нижегородская область, г.ххх, хххх, фермерское хозяйство «ххх», принадлежащем ИП Товмасяну ххх осуществляется предпринимательская деятельность по переработке древесины с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления: 1. Территория производственной базы замусорена, не проводится уборка территории. На территории предприятия складируются отходы лесопильного производства навалом на необорудованных площадках (опилки, срезки); на момент проверки осуществлялось сжигание древесных отходов (срезок), что является нарушением п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления; 2. Контейнерная площадка не оборудована водонепроницаемым покрытием, что является нарушением п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; 3. Отсутствует договор на откачку жидких отходов из туалетов со специализированной организацией, допускается сброс жидких стоков (от раковин) на территорию предприятия, что является нарушением СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; 4. На площадке не оборудован сбор сточных канализационных вод в соответствии с требованиями санитарных норм, что является нарушением п.8.1 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий». Таким образом, свою предпринимательскую деятельность по переработке древесины ИП Товмасян осуществляет с нарушением требований пожарной безопасности, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, что создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, нарушая их конституционное право на благоприятную окружающую среду. Поскольку до настоящего времени вышеуказанные требования законодательства не выполнены, суд считает необходимым требования Выксунского городского прокурора удовлетворить. В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Судом, с учетом позиций сторон, установлен срок до…..2012 г. в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить. Обязать в срок до ….2012года индивидуального предпринимателя Товмасяна устранить нарушения требований пожарной безопасности на предприятии по переработке древесины по адресу: хххх область, г.ххх, ххх ххххх, фермерское хозяйство «ххх», а именно: - определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума; - обеспечить помещения табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны; - увеличить расстояние от открытых наземных складов лесоматериала менее 1000 куб.м до здания производственных объектов до расстояния не менее чем 18 метров; - обеспечить очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, - на воротах производственного помещения обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности; - в производственном помещении не допускать установку встроенных помещений из горючих материалов; - обеспечить объект огнетушителями в полном объёме. Обязать в срок до ….2012 года индивидуального предпринимателя Товмасяна устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятии по переработке древесины по адресу: хххх область, г. Выкса, хххх ххх, фермерское хозяйство «ххх», а именно: - получить проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - получить протоколы, подтверждающие проведение производственного контроля за условиями труда, охраной окружающей среды, договор на проведение производственного контроля, журналы визуального контроля; - получить рабочую программу производственного контроля за качеством питьевой воды. Обязать в срок до ххх 2012 года индивидуального предпринимателя Товмасяна устранить нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.на предприятии по переработке древесины по адресу: Нижегородская область, г.ххх, ххххх, фермерское хозяйство «ххх», а именно: - произвести работы по уборке территории предприятия от отходов лесопильного производства, по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещения от пыли, стружек и горючих отходов; - оборудовать контейнерную площадку водонепроницаемым покрытием; - заключить договор на откачку жидких отходов из туалетов со специализированной организацией. Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья- Володина А.А.