Р Е Ш Е Н И ЕДело № 12-56/2011
Г. Выкса х.хх. 2011 года.
Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителя Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Старостиной Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении заведующей МДОУ детский сад № х Кочневой Н.Н., проживающей по адресу….,
по жалобе заведующей МДОУ детский сад № х хКочневой Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника Выксунского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх года заведующая МДОУ № х Кочнева Н.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере х рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в связи с невыполнением требований п. х Правил благоустройства на территории …, утвержденных решением Поселкового Совета …. от х.хх.хххх года № х года выявленного х.хх.ххх года в ходе мониторинга специалистом Выксунского отдела Инспекции административно- технического надзора Нижегородской области в х час. х мин. по адресу: ….
При рассмотрении дела установлено, что заведующей МДОУ № х не организована очистка крыш игровых веранд от снега.
Заведующая МДОУ детский сад № х Кочнева Н.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела не учтено, что правонарушение вызвано лишь погодными условиями. Такие нарушения не носят систематический характер, что подтверждается обжалуемым постановлением. Учитывая погодные условия в х.хх.хххх года, а именно - ежедневные обильные снегопады, работы по удалению снега с территории детского сада велись ежедневно. В первую очередь очищалась крыша здания детского сада, затем- прилегающая территория и крыши всех построек. Факт удаления снега подтверждается фотоматериалами. Таим образом, Кочневой Н.Н. приняты все необходимые меры для надлежащего соблюдения правил благоустройства. Правонарушение не представляет существенного нарушения
Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления.
Определением начальника Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх года исправлена описка, допущенная в постановлении по делу об административном правонарушении в части указания пункта Правил благоустройства: «считать нарушенным пунктом правил - пункт х Правил благоустройства… на территории …. № х от х.хх.хххх года».
Согласно п. х Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории …., утвержденных решением Поселкового совета …. № х от х.хх.хххх года, в зимний период дорожки, скамейки, урны и прочие элементы(МДФ), а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.
Виновность заведующей МДОУ детский сад № х подтверждается актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушении, в котором имеются сведения о непосредственном обнаружении в х час. х минут х.хх.хххх года специалистом Выксунского отдела Инспекции административно- технического надзора Правил благоустройства на территории ….: кровли игровых веранд не очищены от снега.
Согласно. 4.4 Положения об инспекции административно- технического надзора по Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области № 474 от 8 июля 2009 года, инспекция в соответствии с действующим законодательством имеет право осуществлять мониторинг состояния чистоты, порядка, благоустройства, внешнего вида территорий муниципальных образований Нижегородской области с целью своевременного обнаружения данных, указывающих на наличие события административных правонарушений в сфере благоустройства, выявления административных правонарушений в сфере благоустройства, принятии мер по пресечению административных правонарушений и возбуждению дел об административных правонарушениях в сфере благоустройства.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При рассмотрении дела сделан правильный вывод о виновности заведующей МДОУ №х Кочневой Н.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил содержания территорий муниципальных образований, в том числе территорий, непосредственно прилегающим к зданиям и другим объектам, правил благоустройства.
Оснований для освобождения Кочневой Н.Н. ответственности не установлено, поскольку неочищенные от снега крыши веранд представляют реальную угрозу. При этом учитывается, что деятельность юридического лица связана с пребыванием на его территории детей.
Согласно имеющейся в материалах дела фототаблице, пространство около веранд очищено от снега, что опровергает доводы заявителя о ежедневной очистке крыш при удалении снега с территории детского сада.
Представленные при подаче жалобы фотографии не позволяют сделать иного вывода. Устранения нарушения после его обнаружения не может свидетельствовать о его малозначительности.
Наказание Кочневой Н.Н. назначено с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л :
Постановление начальника Выксунского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно- технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении Кочневой Надежды Николаевны оставить без изменения, а жалобу Кочневой Н.Н.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья- Скучилина Е.И.