Решение по административному делу об оставлении жалобы без удолетворения.



                                                                                                    

                                                              Дело № 12-79/2011                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                                                                     г. Выкса        х.хх. 2011 года.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителей Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Костровой Е.В. и Ваняевой И.Н., представителей Администрации города Выкса Выксунского муниципального района Кузьминой С.А. и Епифанова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в Администрации г. Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области,

по жалобе Администрации г. Выкса Выксунского муниципального района на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Выксунского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх года Администрация г. Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в связи с невыполнением требований п.п. 8.7, 8.8., 16.21.1 Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Выкса, утвержденных постановлением Городской Думы города Выкса Выксунского района Нижегородской области от 19.01.2007 года, выявленного х.хх.хххх года в х час. х мин. по адресу: ….., а именно: не произведен спил аварийного, сухостойного дерева, выявлен факт касания ветвей дерева токонесущих проводов.

Администрация г. Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, считая его незаконным. Из жалобы следует, что Постановлением Правительства РФ от 24.-2.009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. В соответствии с п. 6 Правил, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании ( далее сетевая организация). Согласно п.п. «б». п. 21 Правил, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями осуществляется вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

         В судебном заседании представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления.

х.хх.хххх года постановлением Выксунского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении Администрации г. Выкса.

Виновность Администрации г. Выкса Выксунского муниципального района подтверждается актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушении, в котором имеются сведения о непосредственном обнаружении специалистом Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора в х час. х минут х.хх.хххх года на … фактов касания ветвей деревьев токонесущих проводов и наличия аварийного сухостойного дерева.

Копия акта обследования деревьев города Выкса № х, х.хх.хххх года и письменное сообщение Администрации г. Выкса свидетельствуют о принятии решения о спиле дерева.

До настоящего времени спил дерева его владельцем, т.е. муниципальным образованием, не осуществлен.

В соответствии с п. 16.21.1 Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Выксы утвержденных постановлением Городской Думы города Выкса от 19.01.2007 года № 2, не допускается касание ветвей деревьев токонесущих проводов.

Согласно п. 8. 7 указанных Правил, владельцы и пользователи зеленых насаждений обязаны производить уборку сухостойных деревьев и кустарников, вырезку сухих и поломанных веток не позднее, чем через 14 дней после их обнаружения.

Согласно п. 8.8 Правил, своевременную обрезку ветвей в охранной зоне ( в радиусе 1 м) токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов обеспечивают владельцы зеленых насаждений и соответствующие подрядные организации.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Поскольку представленные доказательства подтверждают обстоятельства совершения правонарушения, при рассмотрении дела сделан правильный вывод о виновности Администрации г. Выкса Выксунского муниципального района в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил содержания территорий муниципальных образований, в том числе территорий, непосредственно прилегающим к зданиям и другим объектам, правил благоустройства.

Оснований для освобождения Администрации г. Выкса от ответственности не установлено, поскольку наделение сетевых организаций правом вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон и вырубки деревьев, угрожающих падением для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электртосетевого хозяйства, не исключает обязанности владельца зеленых насаждений производить уборку сухостойных деревьев и своевременную обрезку ветвей в охранной зоне токонесущих проводов в соответствии с действующими Правилами.

Наказание администрации г. Выкса назначено с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление начальника Выксунского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении Администрации г. Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области оставить без изменения, а жалобу администрации г. Выкса- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья- Скучилина Е.И.