Дело № 12-129/2011 РЕШЕНИЕ х.хх.2011г. г.Выкса Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Володина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области, в отношении муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №х - далее МОУ СОШ №х, по жалобе МОУ СОШ №х на постановление по делу об административном правонарушении от х.хх.хххх г., вынесенное Выксунским отделом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, установил: Постановлением Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх г. было привлечено к административной ответственности МОУ СОШ №х по ст.3.1 ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 рублей. Было установлено: на момент проведения мониторинга х.хх.хххх г. в х часов х минут по адресу: …, территория МОУ СОШ №х выявлено, что при наличии возможности для выполнения требований «Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории г.Выкса» от 19.01.2007г. №2 МОУ СОШ №х не выполнены требования п.5.5.16, 4.3.8 указанных Правил. Выявлено ненадлежащее содержание территории - мусор на территории (яма с мусором, место для курения), контейнеры переполнены мусором, мусор на прилегающей к ним территории. МОУ СОШ №х обратилось в суд с жалобой на постановление, просит отменить как незаконное, мотивируя тем, что была проведена проверка без приглашения административных работников школы, без фиксации действий в журнале учета проверок юридического лица. В судебном заседании директор МОУ СОШ №х А. доводы жалобы поддержал, показал, что действительно на территории школы имеется яма. Ранее в этом месте была полоса препятствий для кадетского класса. В настоящее время кадетского класса нет, яму решили забросать мусором, затем закопать. На данный момент яма мусором пока не заполнена, поэтому и не закопана. Что касается переполненных контейнеров, мусор нерегулярно вывозит организация, с которой заключен договор - это ООО «П». Письменные претензии данной организации не предъявлялись. Представитель Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Бызова О.П. считает, что МОУ СОШ №х обоснованно привлечено к административной ответственности, просит постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. х.хх.хххх года в г. Выкса осуществлялся мониторинг (систематическое наблюдение) состояния благоустройства. Инспекция руководствовалась положением «Об инспекции административно-технического надзора Нижегородской области», утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2009 № Выслушав стороны, судья считает, что оснований для отмены постановления не имеется. Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу, подтверждается материалами дела, наличие ямы с мусором, переполненных контейнеров, не отрицается, официальные претензии к виновным не предъявляются. Согласно п.4.3.8. Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Выксы переполнение контейнеров мусором не допускается, согласно п.5.5.16. Правил ответственность за уборку и содержание территорий возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях. На прилегающей территории запрещается мусор. Согласно ст.12.11. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является: «непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения». В материалах дела имеется распоряжение Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области о проведении ежедневного мониторинга 01.06.2011г. по 30.06.2011г., в период проведения которого ….. и было обнаружено событие административного правонарушения на территории МОУ СОШ №х. Ссылка на требования, изложенные в Законе РФ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно на необходимость осуществления записей контролирующего органа в журнале учета проверок, в данном случае необоснованна. Действия МОУ СОШ №х правильно квалифицированы по ст.3.1. ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений не выявлено, санкция назначена в минимальном размере. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от х.хх.хххх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области, в отношении МОУ СОШ №х оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Выксунский городской суд. Судья - А.А.Володина
474. В соответствии с п. 4.4 указанного Положения инспекция имеет
право осуществлять мониторинг состояния чистоты, порядка,
благоустройства, внешнего вида территорий муниципальных образований Нижегородской области с целью своевременного обнаружения данных,
указывающих на наличие события административных правонарушений в сфере благоустройства, выявления административных правонарушений в
сфере благоустройства, принятия мер по пресечению административных
правонарушений и возбуждению дел об административных
правонарушениях в сфере благоустройства. Виновность МОУ СОШ №х подтверждается протоколом об административных правонарушениях, а также актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в котором имеются сведения о непосредственном обнаружении административного правонарушения - мусор на территории школы (яма с мусором, место для курения), контейнеры переполнены мусором, мусор на прилегающей к ним территории. В материалах дела имеются фотографии от х.хх.хххх г., выполненные при помощи фотоаппарата «Х», которые достоверно подтверждают время и место составления акта, а также подписи свидетелей. МОУ СОШ №х нарушило «Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации обеспечения чистоты и порядка на территории г. Выксы» от 19.01.07 №2 и Закон об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области. Также представитель пояснила, что мусор нельзя закапывать в землю. В яму на территории МОУ СОШ №х закапываются пластиковые бутылки, которые не подлежат разложению многие десятки лет.