Г. Выкса       х.хх. 2011 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство Караваева А.Ю., представителя ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе Рябина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении

Караваева А.Ю., (некоторый текст отсутствует)

по жалобе Караваева А.Ю. на постановление начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе Рябина И.А.,

      у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе от х.08.2011 года Караваев А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Караваев А.Ю. проживает по недействительному паспорту с х.07.2010 года по адресу: …, так как не обменял его по достижении х-летнего возраста, о чем инспектором отделения УФМС России по Нижегородской области в Выксунском районе составлен протокол об административном правонарушении №х от х.08.2011 года, за нарушение п. 7 Положения «О паспорте гражданина РФ» от 08.07.1997 года № 828.

Караваев А.Ю. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление, и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Караваев А.Ю., извещенный по указанному им адресу о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе - Рябин И.А. с жалобой не согласился, вынесенное постановление считает законным и обоснованным.

          Исследовав материалы дела, судья находит следующее.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно имеющейся в материалах дела ксерокопии паспорта гражданина Российской Федерации, выданного х.05.2009 года отделением УФМС России по Нижегородской области в Выксунском районе, дата рождения Караваева А.Ю.- х.хх.хххх года.

Из протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе от х.08.2011 года, следует, что Караваев А.Ю., х.хх.хххх года рождения, в нарушение ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживает по адресу: …., по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Данный протокол составлен с участием Караваева А.Ю.

За указанное нарушение в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ постановлением от 23 августа 2011 года Начальником ОУФМС России по Нижегородской области в Выксунском районе Караваев А.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:

- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

- от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Следовательно, проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Караваев А.Ю. проживает по документу, удостоверяющему личность гражданина РФ с истекшим сроком действия с х.07.2011 года (не обменял паспорт по достижении х-летнего возраста в установленный законом срок), что является нарушением п. 7 Постановления Правительства РФ N 828 от 08.07.1997 г. "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ".

Из материалов дела следует, что Караваев А.Ю. проживал по недействительному паспорту более года, что является длительным непрекращающимся невыполнением обязанности, возложенной на него законом.

При изложенных обстоятельствах, Караваев А.Ю. правильно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Караваева А.Ю. от х.08.2011 года составлен в соответствии с установленными требованиями.

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении объяснения Караваева А.Ю. о том, что ранее он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с применением ст. 2.9 КоАП РФ, объективными данными не подтверждены и не могут являться основанием для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Выксунском районе от х.08.2011 года о привлечении к административной ответственности Караваева А.Ю. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе от х.08.2011 в отношении Караваева А.Ю. по ст.19.15. ч.1 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу Караваева А.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья - Скучилина Е.И.