Г. Выкса х.х.2011

Судья Выксунского городского уда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Фокеева А.А., его защитника Соколовой В.М., инспектора ДПС ОГИДД Отдела МВД России по Нижегородской области в Выксунском районе Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении

ФОКЕЕВА А.А., (некоторый текст отсутствует),

по жалобе Фокеева А. А. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС ОВД по Выксунскому району х от х.х.2011 года Фокеев А.А. подвергнут административному штрафу в размере пятьсот рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что х.х.2011 года в х часа х мин. у дома № х микрорайона ……. управлял автомашиной, не имея при себе регистрационных документов.

Фокеев А..А.. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из жалобы следует, что транспортным средством он не управлял, протокол об отстранении от управления не составлялся, задержание транспортного средства не применялось. Обстоятельства дела полностью не исследовались.

В судебном заседании участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их процессуальные права.

Фокеев А..А.. доводы жалобы поддержал и пояснил что х.х.2011 года он выехал из дома на автомобиле х гос. рег. знак х. Поехал работать в такси, где работал без оформления трудовых отношений. Около х часов х минут он подъехал к помещению диспетчера такси, расположенному по адресу: ….. с целью работы. График работы в такси у него был свободный. Когда вез пассажира, машина сломалась - полетел шрус в переднем колесе. Он позвонил Л. и попросил отбуксировать его к такси. Времени было около х часов х минут. Он позвонил жене, сказал, что машина сломалась, попросил принести из дома шрус, хранившийся на балконе, и 2 бутылки водки в качестве оплаты за помощь в ремонте машины. Супруга ему все принесла. Он отдал ей документы, жена сорвала номера с машины, чтобы он не поехал, и ушла. Он, Л. и Б. ремонтировали машину около полутора часов. У них ничего не получилось. Они сели на лавочку, выпивали. Подъехали сотрудники ДПС, спросили, чья машина. Он ответил, что его. Сотрудники ДПС уехали. Мужчины попросили его отогнать машину. Он и Л. толкали машину в сторону. Они протолкали машину около 3х-4х метров. При этом он держал за переднее водительскую дверь через открытое стекло, а Л. толкал сзади. Подъехали сотрудники ОГИБДД, предложили ему пройти в машину, сказали, что он пьяный. Он от этого не отказывался. Ему предложили ехать к медику. Он согласился, перед этим дышал в трубку. Он говорил, что на машине не ехал, отказывался подписывать протоколы, говорил, что документы дома. Он не соглашался с тем, что управлял транспортны средством. В связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения в отношении него мировым судьей вынесено постановление, которое он также обжалует.

Из пояснений Инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Выксунскому району Ф. следует, что он с напарником С. находился на маршруте патрулирования. Проезжая мимо дома № х микрорайона ….., его внимание привлекла автомашина х, у которой играла музыка, она была без номеров, на лавочке возле нее сидели два молодых человека и распивали пиво. Он подъехал к молодым людям. Фокеев сказал, что это его машина, убавил музыку. У машины горел габаритный свет. От Фоккева исходил запах алкоголя. Рядом стояла большая бутылка пива. Они уехали. Проехали по ул. ….., далее - по ул. ……, затем встали во дворе дома № х, решили проследить дальнейшие действия водителя. Стояли около х минут. Когда увидел, что у машины загорелся ближний свет фар, он начал движение. Автомашина тоже начала движение. Машина проехала около 10 метров. Когда они подъехали, увидели, что мужчина находился за рулем. Увидев их, мужчина, остановился, заглушил машину, вышел из машины? закрыл дверь и быстро пошел в сторону конторы, выбросив ключи. Он и напарник мужчину задержали. Это был Фокеев. Он отрицал, что он ехал. Он (Фокин А.С.) нашел ключи от машины около машины. Фокеев от всего отказывался, говорил что не ехал, сказал, что документов на машину у него нет. Ответа на вопрос, почему он управляет машиной без документов и номеров, не последовало. Были составлены протоколы об отстранении от управления транспортны средством, далее был составлен акт освидетельствования с применением прибора, составлен протокол задержания транспортного средства, машина была поставлена на стоянку, далее Фокеев был направлен на медицинское освидетельствование. Инспектором Стрижовым в отношении Фокеева составлен протокол об управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В связи с тем, что не было документом на машину, было вынесено постановление- квитанция. Ключи от автомашины он передал водителю эвакуатора.

По ходатайству Фокеева А..А.. при рассмотрении жалобы допрошены свидетели.

Свидетель Б. показал, что является знакомым Фокеева, вместе подрабатывали в такси. Он видел, что Фокеев и Л. ремонтировали машину х.х.2011 года - автомашина х. Он им подсказал, как шрус поменять. Нужно было снять колесо, отвернуть тяги, поставить шрус. Они так и не доделали. При нем пришла жена Фокеева, сняла номера с машины, т.к. Фокеев и Л. выпивали водку, когда ремонтировали машину. Начали менять около х часов вечера. М. прибуксировали на машине Л.. Шрус сломался на левом переднем колесе. Машину они не доделали, и он попросил откатить машину в сторону, сам уехал на заказ. Минут через 10-15 был остановлен инспекторами ДПС, его попросили его быть понятым, поскольку Фокеев был в нетрезвом состоянии. Фокеева освидетельствовали, он отказывался дышать, говорил, что не ехал, потом согласился, пройти освидетельствование. Машина стояла на другом месте. Он не видел, как подъехали работники ДПС. Как перемещалась машина, - тоже не видел. Когда он вернулся еще раз, машина стояла на эвакуаторе. Фокеев уехал с работниками ДПС., на месте находился Лапин.

Свидетель Ф. показала, что является супругой Фокеева А.А.. х.х.2011 года ее муж в свободное время подрабатывал в такси. Он позвонил и сказал, что у него сломалась машина, ему нужно отблагодарить ребят, нужно принести две бутылки водки и старую одежде, чтобы починить машину. Она не знает, что сломалось у машины. Она согласилась. Принесла старую одежду и две бутылки водки. Что ломалось, - она не интересовалась. Инструменты или детали от машины она супругу не носила. Она сняла номера от машины, взяла сумочку с документа ми и ушла. Когда пришла домой, она обнаружила в сумочке ключи от машины. У них один экземпляр ключей. Больше она ничего не видела. Когда муж вернулся, - сказал, что машину увезли на платную стоянку.

Изучив доводы лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса (ч. 1).

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2).

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Фокеева А.А. не составлялся, хотя его составление в данном случае являлось обязательным.

Наличие в постановлении подписи Фокеева А.А., свидетельствующей о получении им копии постановления и о разъяснении ему порядка обжалования постановления и уплаты штрафа, не может рассматриваться (с учетом выраженной позиции Фокеева А.А. в жалобе и в суде) как доказательство согласия заявителя с событием административного правонарушения и (или) назначенным административным наказанием.

Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления.

Принимая решение об отмене постановления инспектора ГИБДД, считаю, что дело не может быть возвращено на новое рассмотрение в силу следующего.

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Фокеевым А.А., имело место х.х.2011 года. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее х.х. 2011 года.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Выксунскому району от х.х.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Фокеева А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья- Скучилина Е.И.