Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием Милованова А.Н., помощника Выксунского городского прокурора Зонина Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении

Милованова А.Н………………………..

по жалобе Милованова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области № .... от ………..2012 года директор ООО «О………» Милованов А. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере …….. рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ……. 2012 г. Выксунской городской прокуратурой совместно с представителем управляющей организации ООО «О……» в лице директора Милованова А.Н. проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «О…….» при управлении многоквартирным жилым домом №……. по ул. …………. р.п. Выксунского района Нижегородской области.

На момент проверки установлено, что свою деятельность по управлению указанным многоквартирным жилым домом ООО «О………» осуществляет с нарушением требований действующего жилищного законодательства. В результате визуального осмотра установлено, что в нарушение требований законодательства имеется обледенение свесов чердачной крыши, наличие снежных свесов и сосулек по периметру кровли (нарушение п.4.6.1.23.. п.4.6.4.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170).

Указанные нарушения зафиксированы в Акте проверки Выксунской городской прокуратуры от ……….2012 г. с применением фотосъёмки.

Милованов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области отменить, считая привлечение его к административной ответственности незаконным и необоснованным, поскольку на вышеуказанном многоквартирном доме сосульки и наледь удаляются по мере необходимости, в соответствии с п. 4.6.1.23 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ № 170 от 27.09.2003 г., о чем свидетельствует акт от …….. 2012 г. составленный представителями управляющей компании, представителями собственников и выкопировки из журналов учета выполненных работ.

Кроме того, вышеуказанный многоквартирный дома расположен на земельном участке и огорожен палисадником, который не очищен от снега, соответственно, эта территория не предназначена для пребывания проживающих и не используется ими. Следовательно, в случае падения с кровли наледь и сосульки не могут причинить морального либо физического вреда.

Считает, что нарушение носит несущественный характер, справедливой санкцией за которое могло быть устное замечание.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит следующее.

Ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений установлена ст. 7.22 КоАП РФ.

В соответствии с Уставом ООО «О………», основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда, а также другие работы и услуги.

ООО «О……..» осуществляет управление многоквартирным жилым домом №….. по ул………р.п. …………. Выксунского района Нижегородской области на основании договора от ……….. 2011 года.

………… 2012 г. Выксунской городской прокуратурой совместно с представителем управляющей организации ООО «…………..» в лице директора Милованова А.Н. проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «…………..» при управлении многоквартирным жилым домом №……… по ул. ……….. р.п. …………..Выксунского района Нижегородской области.

На момент проверки установлено, что свою деятельность по управлению многоквартирным жилым домом №……… по ул……………….р.п………………… Выксунского района Нижегородской области ООО «О……….» осуществляет с нарушением требований действующего жилищного законодательства.

Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши. Собственники повешений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «б» п.2 Правил, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, крыши.

Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества, в соответствии с п. 11 Правил, в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Пунктом 12 Правил определено, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания - услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Надлежащее содержание общего имущества, в силу п. 16 Правил, в зависимости от способа управления многоквартирным домом, обеспечивается, в том числе, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖКРФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее — Правила и нормы). Правила и нормы определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Пунктом 4.6.1.23. Правил и норм установлено, что очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см: при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Пунктом 4.6.4.7. Правил и норм определено, что обледенение свесов и водоотводящих устройств чердачных крыш, образовавшееся в процессе эксплуатации дома, должно быть устранено путем ремонта вентиляционных коробов, доводки до нормативной величины теплоизоляции чердачных перекрытий, трубопроводов, центрального отопления и горячего водоснабжения, обеспечения герметизации притворов входных дверей или люков на чердак. Специальные вентиляционные отверстия следует устраивать: в карнизных частях - щелевые продухи в виде щелей под обрешеткой свеса кровли или точечные продухи в виде отдельных отверстий, пробиваемых в карнизной части стены по осям окон или простенков, или тех и других, вместе взятых; в коньке крыши в виде щелей под обрешеткой у конька и кровли. Площадь вентиляционных отверстий следует принимать по расчету, выполненному проектной организацией. При невозможности устройства специальной вентиляции в чердачном помещении здания следует, как правило, при капитальном ремонте крыши сделать внутренний водосток с расположением желоба в нижней части ската и в пределах чердачного помещения (преимущественно на скате со стороны здания, расположенного на красной линии). В зданиях высотой до пяти этажей включительно, расположенных с отступом от красной линии не менее чем на 1.5 м и от проекции свеса кровли, допускается устройство наружного неорганизованного водоотвода. При этом обязательно предусматривать козырьки над входом в лестничную клетку и над балконами верхних этажей, вынос карниза не менее 60 см. а ширина отмостки не менее 1,2 м.

Проверкой многоквартирного жилого дома №…….. по ул. …………. р.п…………..Выксунского района Нижегородской области в результате визуального осмотра установлено, что в нарушение указанных требований законодательства имеется обледенение свесов чердачной крыши, наличие снежных свесов и сосулек по периметру кровли (нарушение п.4.6.1.23.. п.4.6.4.7. Правил и норм).

Указанные нарушения зафиксированы в Акте проверки Выксунской городской прокуратуры от ……………2012 г. с применением фотосъёмки.

В связи с заключением договора управления указанным домом обязанности по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома, в том числе по обеспечению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда согласно вышеуказанным нормам жилищного законодательства возлагаются на ООО «О…………».

Из письменных объяснений директора ООО «О………» Милованова А.Н., полученных ………… 2012 года при возбуждении дела об административном правонарушении, следует, что данные нарушения имеют место.

Ответственность за выявленное нарушение возлагается на директора управляющей организации ООО «О……….» Милованова А.Н., который назначен генеральным директором ООО «О……….» в соответствии с приказом от …………..2011 года, и обязан контролировать через соответствующих работников оказание услуг, выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «О…………».

Установлено, что директор ООО «О…………» Милованов А.Н. имел возможность для соблюдения изложенных правил и норм, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы об удалении сосулек и наледи по мере необходимости опровергаются перечисленными выше письменными доказательствами. На момент проведения проверки нарушения имели место. Наличие палисадников, не очищенных от снега, не освобождается от обязанности по выполнению требований Правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № .... от ………..2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «О………» Милованова А.Н. оставить без изменения, а жалобу Милованова А.Н.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - Скучилина Е.И.